合同变更，特别是在施工环境中，可能会成为政府和承包商的闪点。在某些情况下，政府将声称合同要求承包商执行某些工作;承包商指着同一(或另一)合同条款，会辩称合同不需要这样做。
这些不同的立场有时会导致有争议的诉讼。
如果你曾经发现自己处于这样的位置(或者可能发现自己现在处于这样的位置)，你可能会发现ASBCA最近做出的决定，GSC若干。公司。， ASBCA第59046号(2019年7月11日),照亮。在那里，董事会处理了政府据称对合同进行的各种更改，但没有对承包商进行补偿。在某些情况下，它同意承包商应支付赔偿;在一个例子中，它没有。
这份由陆军发布的任务订单要求承包商“建造一个联合的中央发行设施……”在俄克拉何马州的Ft. Sill为参加高级个人训练的永久政党部队和士兵提供“。任务订单金额为11 951 460美元，任务订单包括承包商的建议和12项修正。
承包商声称，在施工期间，政府要求它在四个不同的领域执行超出合同要求的额外工作:饮用水(生活)管道、消防回路、卫生下水道主管道和卡车周转。让我们来看看ASBCA是如何分析每个问题的，重点是每个问题的关键合同语言。
饮用(生活)水管．在这个问题上，承包商认为政府公司因重新安置主要水线而欠其款项。ASBCA查看了合同语言，其中指出“政府将提供主要或主要水管分布。”ASBCA认为，该规范“没有说[承包商]将重新安置总水管;事实上，从某种程度上说，它涉及的是一个水管，它指向政府是负责任的一方。”因此，ASBCA授予承包商97,000美元，用于重新安置总水管。
消防回路．在这里，承包商认为合同要求政府将消防水管铺设到距离建筑物5英尺的地方。政府指向一份合同图纸，上面写着“承包商……将路线消防水线。”ASBCA认为，合同和承包商的建议都使承包商有义务提供消防回路。因此，它否定了承包商的这部分上诉。
卫生污水总管．关于下水道总管道，承包商认为政府不适当地要求它安装下水道总管道。承包商辩称，合同只要求它“设计和建造从卫生下水道主管道到距离建筑物5英尺的卫生下水道服务线，包括清洁或人孔。”另一方面，政府认为下水道总管道的建造是承包商作为“基础设施”和“设计/建造承包商”的义务的一部分，并指出了描绘下水道总管道的图纸(但没有说明由谁来安装)。ASBCA查看了规范的明确语言，并同意承包商的意见，即合同没有强迫承包商安装下水道总管。因此，它判给承包商80 000美元，用于安装下水道总管。
卡车转变．在表演期间，政府命令承包商重新设计和重建一个卡车转弯，因为它声称一个53英尺的集装箱无法机动到装货码头。在其分析中，ASBCA甚至没有达到合同条款，因为政府没有提供任何第一手证据，证明承包商建造的卡车转弯不符合合同规范。因此，ASBCA授予承包商约93,000美元用于这项额外工作。
这对承包商来说是一个很好的决定，尤其是对那些参与施工的承包商来说。合同规格是你的朋友，只要它们清楚。如果合同没有要求你完成工作，政府不能要求你无偿完成额外的工作。相反，如果合同让你负责某些工作，你就不会因为你已经承诺要做的事情而获得额外的钱。
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