SBA OHA确认,“类似情况的实体”免于表面上的分包商从属关系

根据SBA的隶属关系规则,“类似情况的实体”不能是表面上的分包商。

在最近的规模上诉决定中,SBA听证会和上诉办公室证实了这一点2016年,SBA的规模规定发生了变化免除类似情况的实体从表面分包商从属关系。

OHA的决定前线集团的规模吸引力, SBA编号。siz - 5860 (2017)涉及空军要求更改和配装制服。该招标是作为NAICS代码811490(其他个人和家庭用品维修和维护)下的小型企业发布的,相应的规模标准为750万美元。

在评估提案后,美国空军宣布DAK资源公司显然是成功的出价方。一家不成功的竞争对手前线集团(The Frontline Group)随后提出了尺码抗议。前线争辩说,根据SBA的表面分包商从属关系规则,DAK与它的分包商Tech Systems Inc.有关联。

表面上的分包商关联规则规定,主承包商与其分包商关联,分包商执行工作的“主要和关键”部分,或者主承包商“异常依赖”分包商。然而,2016年6月,SBA修订了表面分包商法规,C.F.R. 121.103(h)(4),以明确“表面上的分包商并非处于类似情况的实体的分包商”,该术语的定义为13 C.F.R. 125.1

SBA地区办公室确定分包商TSI是NAICS代码811490下的小型企业。因此,SBA地区办公室发现TSI是一个类似的实体,并被视为表面上的分包商。SBA地区办公室发布了一个规模决定,发现DAK是一个合格的小企业。

前线向OHA提出了规模上诉,挑战SBA地区办公室的决定。

OHA指出,SBA已于2016年修订了表面上的分包商从属关系规则,以豁免类似情况的实体。OHA随后写道:“毫无争议的是,主承包商DAK规模较小,毫无争议的是,该主题采购是为小企业预留的。”此外,“DAK和TSI将在此次采购中执行相同类型的工作,并且没有任何一方认为分包合同将受与主合同不同的NAICS代码或尺寸标准的管辖。”

OHA认为,SBA地区办公室正确地发现TSI是一个类似的实体,免除了作为表面分包商的考虑。OHA拒绝了前线的尺寸诉求。

前线小组证实了SBA对类似情况实体的监管豁免现在已经生效。当一个分包商有资格作为一个类似的实体,它不是一个表面上的分包商。

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