政府问责局在民事多重奖励IDIQs下审理与任务和交付订单奖励有关的大多数抗议的管辖权已经到期。

在最近的投标抗议决定中，GAO证实，它不再有管辖权审理价值超过1000万美元的民用任务和交付订单奖励，因为基础法定权限已于2016年9月30日到期。

1994年的《联邦采办精简法》规定了针对多奖idiq下的军事和民用机构任务和交付订单的投标抗议的障碍。众所周知，FASA只允许在抗议者声称某个订单不恰当地增加了基础IDIQ的范围、期限或最大值的情况下才允许例外。

2008年《国防授权法案》采取了另一个例外，允许政府问责局考虑与价值超过1000万美元的订单有关的抗议。2008年的权力被编入两个单独的法规——美国军事机构法典第10条和美国民事机构法典第41条。

2011年，2008年NDAA通过的条款到期。然而，由于日落条款的起草方式，政府问责局认为(根据法定语言，这是正确的)，它有权考虑所有任务订单的抗议，无论订单的价值如何。

在2012年的NDAA中，国会恢复了政府问责局审理超过1000万美元投标抗议的权力其中包括一个新的日落截止日期——2016年9月30日。然而，这一次，国会修改了法定语言，以确保如果9月30日在没有重新授权的情况下通过，GAO将失去听取价值超过1000万美元订单抗议的权力，而不是获得听取所有任务和交付订单抗议的权力。

这就涉及到美国政府问责局最近的决定瑞安咨询集团有限公司， B-414014(2016年11月7日)．在这种情况下，HUD向IDIQ合同持有者22世纪团队有限责任公司授予了价值超过1000万美元的任务订单。另一家IDIQ持有者Ryan Consulting Group, Inc.于2016年10月14日向GAO提出抗议，挑战该裁决。

政府问责局通过回顾法定历史开始做出决定，从FASA开始，以2012年NDAA抗议授权到期结束。政府问责局写道，“我们对解决与民用任务订单有关的抗议的管辖权，例如本案中的这个订单，已于2016年9月30日到期。”

在这种情况下，GAO写道，“很明显，瑞安是在我们解决与民用任务和超过1000万美元的交付订单有关的抗议的特定授权到期后提出抗议的。”虽然GAO保留了考虑抗议的权力，该抗议声称订单增加了IDIQ合同的范围、期限或最大价值，但Ryan没有提出这样的指控。尽管瑞安要求政府问责局“考虑将抗议活动祖父化”，但政府问责局写道，“我们没有权力这么做。”

政府问责局驳回了瑞安的抗议。

当我们近期深入讨论在美国，政府问责局的任务订单授权到期只适用于HUD等文职机构，而不适用于军事机构。政府问责局保留对价值超过1000万美元的军事任务和交付订单提出抗议的管辖权。

我们还讨论了国会在是否以及在多大程度上恢复GAO的任务和交付订单投标抗议权方面的分歧。这一问题可能会在2016年的NDAA中得到解决，该法案将在未来几个月签署成为法律。我们会与你保持联系。