GAO的任务订单抗议管辖权将于2016年9月30日结束

2016年9月30日之后,不成功的要约人将失去挑战民事机构发布的一些任务订单的能力。

由于众议院和参议院在任务订单应该在多大程度上受到投标抗议的争议,目前尚不清楚抗议权是否会恢复。

根据《承包竞争法》,除非属于下列任何一种例外情况,否则不允许对民事机构颁发的任务订单进行抗议:

(A)抗诉声称该命令增加了发出该命令所依据的合同的范围、期限或最大价值;或

(B)抗议挑战价值超过1000万美元的订单。

41 U.S.C.§4106(f)(1)

然而,该法令规定,第二项例外——允许抗议抗议价值超过1000万美元的订单——将于2016年9月30日到期。在该日期之后,要约人对民事机构发布的任务订单提出抗议的能力将仅限于声称该订单增加了基础合同的范围、期限或最大价值的抗议。

重要的是要注意,此过期仅适用于由民间机构;要约方仍然可以挑战国防部发布的任务订单,只要奖励达到同样的1000万美元的最低标准。看到10 U.S.C.§2304c(3)(1)

国会已经开始讨论如何解决这个问题。但参众两院仍存在分歧:众议院提议再次允许民间抗议任务订单,而参议院则希望完全取消政府问责局的任务和交付抗议,而是要求任务和交付订单监察员解决任何投诉。众议院第114-537号议员,§1862(第348页)S. 2943,第114届§819

2015财年(最近一年统计数字可供查阅),政府问责局结案2,647宗;其中只有335起是由GAO的特殊任务命令管辖。当我们报道过在美国,45%的抗议活动通过正式的“维持”决定或自愿的纠正行动,为抗议者带来了有利的结果。在统计数据显示此类抗议并不普遍,而且往往是有价值的情况下,永久性地取消政府问责局决定针对较大任务订单的抗议的能力将是不幸的。

那么底线是什么呢?除非国会采取行动,否则在民用任务订单竞争中失败的出价方只能在非常有限的情况下提出抗议;相反,这些供应商必须将他们的投诉提交给该机构的任务订单监察员。与此同时,受影响的要约人可考虑与他们选出的代表讨论这个问题。