GAO的年度投标抗议报告反映了稳定的有效性

就在几天前,GAO发布了2019财年的年度投标抗议报告。总体而言,拒标数量较前几年有所下降,但拒标效率稳定在接近50%。

为什么GAO每年都要发布这份报告报告?简而言之,法令授权。国会特别感兴趣的是:1)哪些联邦机构在投标抗议中没有听从GAO的建议;2)GAO在100天内没有决定抗议的每一个例子。在这方面,GAO“高兴地”报告称,所有机构都遵循了其提出的建议,并且及时(即。(在100天内)决定所有投标抗议。

但报告并没有就此结束。它还提供了一些关于GAO投标抗议日程表的有趣数据。

报告中最引人注目的数据可能是新提交的投标抗议数量:2198宗。与2018财年相比,这一数字下降了16%。

为什么会有如此急剧的下降?报告没有给出答案,但我们有一些推测。

首先,2018年国防授权法案要求国防部,对于某些采购,在汇报中提供更广泛的信息,并给予不成功的报价方询问汇报后问题的权利。因此,更好的信息可能会让一些抗议变得不必要,因为一些抗议是为了更好地理解要约人为什么会失去一个奖项。当然,这可能无法解释整个下降,因为2018年的NDAA只影响了国防部的采购。

另一种可能性是2018年12月和2019年1月政府关闭35天。尽管GAO在此期间继续运作,但正常运作的中断可能减少了授予的数量或抑制了出价方对特定采购的抗议。

此外,这种下降可能是由……的总体趋势所解释的合同整合- - - - - -即。,政府正在发出更大,但更少,合同。也就是说,如果联邦政府签发的合同更少,那么抗议活动的数量就会下降。

这些想法可能是故事的一部分。但2019财年也有可能是一个反常现象,抗议活动将再次上升。毕竟,正如报告所显示的那样,向GAO提交的投标抗议数量每年都有一定程度的波动。2015年,抗议活动比前一年增加了3%。2016年,又上涨了6%。2018年下降了7%,2018年略有上升。

此外,报告指出,GAO去年收到的抗议中有13%是由政府问责局承受的。这一比例并不出人意料,因为在过去几个财政年度,GAO的维持率一直在12%至23%之间波动。例如,2015年的维持率为12%。但在2016年,这一比例上升了11个百分点,至23%,但在2017年回落至17%。2018年,这一比例再次小幅下降至15%。

比维持率更重要的是有效性,2019财年达到44%。(在过去几个财政年度,这一比例一直保持在44%至47%之间。)有效性反映了抗议活动中抗议者获得某种形式的救济——要么来自采取自愿纠正行动的机构,要么来自维持抗议活动的GAO。因此,抗议——绝不是毫无价值的——继续为抗议者提供了一个很好的前景,即撤销一个奖项,并获得第二次成为获奖者的机会。事实上,在近一半的案例中,抗议者基本上是成功的。这是相当不错的几率。

最后,报告对GAO认为最有说服力的论点提供了一些见解。这是持续抗议最普遍的理由。其中包括:1)技术评价不合理;2)记录的文件不充分;3)有缺陷的选择决策;4)不平等待遇;5)成本或价格评估不合理。

总的来说,政府问责局的报告是好消息。GAO正在高效地处理其投标抗议事项。重要的是,投标抗议仍然是为处理不当的采购争取补救的有效手段。

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