更新:表单这篇文章的参考资料已被修改，以询问美国是否是“申请人工资计算中包括的所有申请人员工的主要居住地”。
基于文本的冠状病毒援助、救济和经济安全(CARES)法案在美国，一家公司拥有外国所有者的事实并不一定会使其丧失参与该基金的资格工资保障计划(PPP)。
但用于申请的表格却另有说明。
寻求参与该计划的公司必须填写一份指定为小企业管理局的申请2483年形成．它要求申请人回答几个问题，其中一个是你是否是美国公民或永久合法居民。如果申请人对这个问题的回答是“否”，根据表格，申请将自动被拒绝。
你也不能空着。该表格要求“申请人为个人，并拥有20%或以上的企业”。因此，如果外国个人或实体拥有企业五分之一或以上的股份，申请将自动被拒绝。
但这应该吗?
该计划是针对“小型企业”的，不一定是国内拥有的小型企业。事实上，《关怀法案》根据《小企业法》对小企业进行了定义。一般来说，《小企业法》赋予小企业管理局决定哪些企业是小企业、哪些不是小企业的权力。如前所述在美国，SBA将“商业企业”定义为“以盈利为目的的商业实体，其营业地点位于美国，主要在美国境内经营。或通过纳税或使用美国产品、材料或劳动力对美国经济做出重大贡献的企业。”
你听到里面的"或"了吗?正如我们之前所写的——尽管在不同的情况下——“或”指的是外国拥有的实体可以是根据SBA的规定，小企业只要1)以盈利为目的，2)在美国有营业场所，3)通过纳税或使用美国产品、材料对美国经济做出贡献，或劳动．
简而言之，如果你在美国设有办事处，并通过雇佣美国公民等方式为美国经济做出贡献，小企业管理局表示，你可以成为一家小企业。
类似地，CARES法案将“合格受赠人”定义为“有资格获得担保贷款的个人或实体”。这里涉及的贷款是SBA 7(a)贷款——之所以这么叫，是因为它们源于《小企业法》第7(a)条。根据SBA在美国，企业必须“从事或计划在美国或其领土开展业务”，才有资格获得7(a)贷款。
那么，为什么PPP申请要求你必须是美国公民或永久居民呢?不知道。
我们知道该计划的目的是提供资金，使企业能够继续支付工人的工资，否则他们可能会因冠状病毒而被解雇。事实上，该表格要求申请人证明将使用这些资金来留住工人和维持工资(或支付某些款项)，否则将面临刑事欺诈指控。因此，如果总体目标是防止美国就业机会流失，那么雇佣20名美国公民的国内企业就没有理由符合资格，而雇佣400名美国公民的外资企业就没有资格。
你可能会问自己，如何防止这样一个实体用这笔钱资助海外就业?这个申请要求要约人就如何使用这笔钱做出某些承诺，否则将面临刑事欺诈指控。此外，《关怀法案》明确规定，工资费用不包括“主要居住地在美国境外的雇员的任何补偿”。所以，这样做就是欺诈。
据报道，批准程序将由贷款人处理没有SBA监管。这意味着，即使小企业管理局可能认为一家外资实体符合条件，贷款人也可能会违约，而该表格规定，外资持股超过五分之一的实体的申请必须被拒绝。
这样一来，一家在美国拥有大量业务的外资实体将何去何从?更重要的是，他们的员工将何去何从?可能，在困境中。
如果这是一个错误，没有太多的时间来纠正它。PPP贷款已于4月3日上线。
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