SBA监察长:89%的WOSB唯一来源合同是不正当的

美国小企业管理局监察长办公室审查的近90%的女性拥有的小企业唯一来源合同是不正当的惊人的报告昨天发布的。

在研究中,SBA OIG得出结论,由于WOSB和EDWOSB唯一来源合同的授予存在普遍缺陷,“无法保证这些合同授予了有资格根据该计划获得唯一来源合同的公司。”如果这还不够,SBA OIG重申了其立场,即作为一个法律问题,将任何WOSB或EDWOSB唯一来源合同授予一个自我认证的公司是不合适的。

SBA OIG研究了2016年1月1日至2017年4月30日授予的56份WOSB和EDWOSB独家来源合同。这一资金池“占该计划同期在单一来源基础上授予的合同的81%”。

结果令人震惊:SBA OIG确定“联邦机构的合同官员和公司没有遵守联邦法规,涉及56个项目单一来源合同中的50个,价值5220万美元。”因此,不能保证这些合同被授予符合条件的wosb和edwosb。

在授予WOSB或EDWOSB合同(无论是备用的还是唯一来源的)之前,合同官员必须确认WOSB或EDWOSB已向certificate .sba.gov门户网站提供了某些支持文件。但SBA OIG发现,“合同官员在单一来源的基础上授予了18份价值1170万美元的合同”给系统中没有文件的公司。32个唯一来源合同授予了系统中文件不完整的公司。

“将合同授予可能不符合条件的公司会消除符合条件的企业的合同机会,”SBA OIG写道。“此外,与联邦政府与wosb签约的目标相关的结果可能被夸大了,公众和国会可能不知道该计划解决了哪些代表性不足的问题。”

SBA OIG指出,2015年国防授权法案允许wosb获得唯一来源合同,也要求SBA为wosb和edwosb实施正式的认证计划。然而,尽管SBA在2015年10月实施了唯一的来源授权,“SBA尚未发布有关该计划认证进度的法规。”一位接受SBA OIG采访的SBA官员估计,“至少还需要一年时间才能真正实施认证流程。”

引用2015年NDAA的简单语言,SBA OIG重申了它之前表达过的观点-将WOSB或EDWOSB唯一来源合同授予自我认证的公司是违法的。“OIG坚决认为,授权立法将唯一来源合同的资格限制在认证实体,”SBA OIG写道。SBA OIG的报告指出,SBA的政府承包领导层不同意这一结论,但没有解释领导层这样做的法律依据。

这不是监督机构第一次质疑WOSB和EDWOSB的自我认证是否会导致不符合条件的公司赢得备用和唯一来源的合同。就在去年夏天高的结论WOSB和EDWOSB的自我认证可能会允许“潜在不合格的企业”获得合同。在一个2015年的报告年,SBA OIG发现,WOSB的34项拨备奖励中,有15项是不正当的。同年,OIG推动了SBA快速实施正式的认证计划,说明自我认证“使计划暴露于滥用”。两年前,NASA监察长发布了一份报告这表明错误的WOSB自我证明可能很普遍。

2015年NDAA于2014年12月19日成为法律。我们正在接近四年因为国会取消了WOSB的自我认证。但是,尽管政府问责局和SBA OIG等监管机构一再推动,SBA仍未达成平衡提出实施政府范围内的WOSB和EDWOSB认证计划。

我一开始就对SBA不太重视,因为毫无疑问,实施一个全新的认证计划是一个复杂的过程,需要仔细思考,并对潜在的选项和资源有全面的了解。但适可而止。在这一点上,我只能得出结论,尽管不断有关于自我认证普遍存在的问题的报告,实施WOSB认证计划根本不是SBA的优先事项。这是一个遗憾,因为像SBA OIG昨天发布的报告清楚地表明,WOSB的自我认证工作并不顺利。

愤世嫉俗的人可能会怀疑,SBA之所以拖拖拉拉,是因为要求WOSB认证可能会破坏政府已经很低的WOSB目标成就.我对此表示怀疑——我敢打赌,SBA的犹豫可能更多地是因为实施认证计划所需的大量时间、资源和时间。

我也不确定《小企业法》根据2015年NDAA的修订,要求政府停止为目标目的计算自我认证的wosb。当我读到它时,法规非常明确地禁止向自我认证的公司授予预留和唯一来源的合同,但并不一定排除政府将自我认证的公司计算到其年度目标中。看看SBA的律师们如何看待这件事将会很有趣。

我一直预测,正式的认证项目最终会实现这一目标增加WOSB奖项。如果我是一名承包官员,我会很容易在WOSB合同上偷懒,因为检查证明文件需要额外的行政负担,而且对自我认证的投标人是否真正合格缺乏信心。正式的认证计划将消除额外的行政要求,同时为订约官员提供急需的保证,确保他们的WOSB获奖者确实符合资格。

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