这不是什么秘密，退伍军人事务部试图找到方法绕过法定规定的两个-即．VA必须为VOSBS留出采购，如果它有合理的期望，它将从两个或两个以上的退伍军人拥有的小企业获得公平合理的报价。
尽管美国最高法院已经告知弗吉尼亚州Kingdomware尽管VA不能规避“二原则”，但它显然仍在寻求避免它的方法。
最近，VA试图通过使用GPO作为其采购代理来绕过两家公司的规则。这种策略遭到了抗议，政府问责局证实，“两个规则”仍然适用。
在Veterans4You公司。， B-417340等(2019年6月3日)在美国，退伍军人事务部希望购买防止自杀的枪支锁，并通过其退伍军人危机热线分发。枪锁由一根电缆和带钥匙的挂锁组成，基本上可以用在任何手枪、步枪或霰弹枪上。除了设备本身，征集还要求:1)挂锁要涂上乙烯基，并印有退伍军人危机的标志和联系信息;2)一个环绕贴纸附在电缆上，也印有退伍军人危机标志和联系信息;该包装包括一张钱包卡，上面印有退伍军人危机的标志、联系方式和识别自杀风险的信息。
退伍军人事务部指定采购为“打印需求”，而不是购买预防自杀的枪支锁;所以它向GPO发送了一份申请，要求它代表退伍军人事务部采购枪支锁。GPO发布的招标44 U.S.C.§501-502，为GPO提供独家授权，为政府提供和采购印刷服务。
veveterans4you对招标条款提出抗议，认为VA没有优先考虑退伍军人拥有的小企业，这违反了美国的两项法定任务规则38 U.S.C.§8127(d)．VA和GPO反驳说，二原则不适用，因为采购是在GPO的独立采办权限下完成的，GPO不必适用二原则。
GAO同意Veterans4You的观点。
在讨论了一般的两个规则之后，GAO解释说38 U.S.C.§8128(a)要求VA遵守二原则，即使其他法规适用。它概述了联邦巡回法院最近的一个案件。我们之前在博客上写过)，法院认为“38 U.S.C.§8128(a)条款要求退伍军人事务部从sdvosb或vosb采购所有商品和服务，而退伍军人事务部的研究表明，二的规则得到了满足，即使有关采购本应受[另一项法规]的强制性要求管辖。”
政府问责局是这样总结其观点的:
正如上面的讨论所表明的，VA确定是否有至少两个合格的企业能够以公平合理的价格满足其要求的要求一直被我们办公室和法院解释为强制性和普遍适用。我们在这里就[第二条法规规则]对所有VA印刷采购的适用性得出了同样的结论，特别是考虑到38 U.S.C.§8128(a)的明确规定，其中明确规定:“在根据…采购货物和服务时。任何其他法律规定，部长应优先考虑由退伍军人拥有和控制的小企业。”简单地说，任何时候VA在不受限制地获取商品或服务时，都需要确定是否有至少两个sdvosb或vosb能够以公平合理的价格满足机构的要求。
正如美国政府问责局所指出的，这一最新决定重申了美国政府问责局和法院的几项决定，承认“二的规则”的适用范围非常广泛。退伍军人事务部根本无法逃避这一规则——即使它非常想这么做。而且，由于政府问责局和法院对退伍军人事务部的“二原则”高度敏感，在退伍军人事务部采购中，任何偏离这一原则的行为都可能为投标前的抗议提供肥沃的土壤。
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