GAO提醒承包商在名称变更或投标被拒风险后更新所有资料

许多企业在成长过程中都会经历名称变更和品牌重塑。但如果你是政府承包商,企业名称更改需要额外的更新,如果没有正确和及时地完成,可能会影响企业赢得合同的能力。

政府问责局最近的决定强调了如果你想赢得合同,确保你的承包商档案更新是多么重要。

就在上周,GAO发布了一项决定,显示了更新SAM.gov和CVE档案以避免失去合同授予的重要性。GAO的决定桑福德联邦围绕着SDVOSB名称更改,以及处理名称更改的延迟如何使最好的提案陷入困境。

2019年6月13日,VA发布了一份征求建议书,100%为sdvosb预留,寻求临时清洁服务。RFP公司Vaar§852.219-10,要求所有供应商在CVE VIP数据库中验证为SDVOSB,并符合SDVOSB的定义。RFP还明确指出,“只有在提交提案时和授予时,在VIP数据库中列出的经过验证的sdvosb才会被考虑授予,未经验证的公司将被视为无响应且没有资格获得授予。”

抗议者Sanford Federal为这份RFP提交了价格最低的提案。然而,根据VAAR和RFP条款的要求,在审查提案后,合同官员无法核实Sanford是否是SDVOSB。

桑福德在VIP数据库中没有被列为已验证的SDVOSB,在SAM.gov上也找不到。桑福德的提案确实包含DUNS编号和CAGE代码,但它在VIP和SAM.gov上显示了一个名为FAR Solution, Inc.的经过验证的SDVOSB的结果。在提案、VIP或SAM.gov网站上,都没有迹象表明FAR解决方案与桑福德有关。因此,合同官员拒绝了Sanford的最低价格提案,因为它不是一个经过验证的SDVOSB。

Sanford在抗议中解释说,它以前被命名为FAR Solution,在这个名字下,它是一个经过验证的SDVOSB。FAR Solution已经完成了公司名称的变更,并在6月11日向SAM.gov提交了名称变更请求。桑福德声称,退伍军人事务部表示,在更新VIP中的名字之前,必须更新其SAM配置文件。因此,桑福德没有向CVE提交名称更改以更新其VIP资料,因为它正在等待SAM名称更改。

Sanford还认为,SAM档案的名称更改请求将在提案提交截止日期之前完成。Sanford提到,它在其提案中包括DUNS编号和CAGE代码,以表明FAR Solution (SDVOSB)与Sanford是同一实体。

政府问责局不接受桑福德关于其名称变更的说法,并发现退伍军人事务部拒绝桑福德的提议并没有错。GAO特别指出了VA拒绝该提案的一些有效理由,例如Sanford没有在其提案中提及名称更改,没有解释为什么DUNS编号和CAGE代码显示FAR解决方案,也没有解释Sanford和FAR解决方案如何是相同的业务。

GAO认为,要约人有责任提交一份书面良好的提案,其中包含充分详细的信息,表明符合RFP的要求。对Sanford提案最有利的书面解释,仍然会导致不确定哪个实体是真正的要约方。

在一个很长的脚注中,GAO确保提到,无论VA告诉桑福德什么,其VIP档案都没有按照RFP的要求更新新名称。FAR Solution的VIP简介在RFP中要求的时间内没有反映Sanford的新名称,Sanford的提案中没有任何内容合理地确定它与认证的SDVOSB, FAR Solution是同一实体。因此,Sanford没有遵守RFP和VAAR的条款。

这个案例很好地提醒了承包商在改变关键业务信息(如实体名称)后的最佳实践。在这种情况下,承包商必须确保招标要求的所有信息和证明都是最新的,包括任何在线资料。在处理某些备用合同时尤其如此,例如sdvosb。

正如桑福德发现的那样,即使你的出价最低,你仍然可能被拒绝授予,因为你没有在竞标前用最新的信息完全更新你的VIP和SAM档案。

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