让我们假设您刚刚收到了一份新招标书。当您仔细阅读它时，您会发现一个您认为过于繁重或不必要的需求。所以你打算向GAO提出抗议，挑战这个术语。
在这样做之前，要确定你是GAO规定下的“利益相关方”。好吧，我提出了抗议，你会说，这难道不让我成为一个利益相关者吗?简单的回答是:不。
在一个pre-award抗议在此背景下，重要的是要牢记这一原则:“即使抗议持续，如果很明显抗议者将没有资格根据其余的招标条款获得奖励，抗议者也不是对招标条款提出挑战的利害关系方。”
这是政府问责局最近一起案件的指导原则:DGCI集团。， B-418494(2020年4月27日批准)．在那次采购中，海军正在寻找一个承包商来建造一个舰队维护设施西格内拉海军航空站在意大利西西里岛。招标要求投标人获得社会认证机构(SAO)的认证，这是意大利法律对竞争公共工程项目的投标人所要求的认证。招标还要求投标人拥有国防部设施安全许可，并“有能力保护国家安全目的的机密文件”。
在第一阶段提案到期之前，DGCI对SOA认证要求提出了质疑。它认为，这一要求是不合理的，因为只有意大利公司才需要SOA认证，而不是根据美国政府合同经营的美国公司(招标仅限于拥有秘密安全许可的美国公司)。根据DGCI的说法，这是海军首次要求主承包商拥有SOA认证;显然，海军通常接受意大利分包商持有的SOA认证。
作为对抗议的回应，印度海军辩称DGCI不是利益相关方。为什么?因为记录显示，总局ci没有能力保护标记为机密的文件，总局ci也没有对招标条款提出异议。就DGCI而言，它承认目前没有能力保护机密文件。但该公司辩称，由于它将在竞争的第二阶段获得这种能力，因此对招标条款提出质疑是有利益关系的一方。
GAO不同意，因为即使它坚持抗议，DGCI仍然没有资格参加招标:
DGCI没有对招标要求要约方必须具备保护标记为机密文件的能力提出质疑，并承认它不具备这种能力. . . .该记录还表明，DGCI未能在RFP规定的2月20日之前提交所需的文件，以证明其有能力保护被标记为机密的文件。因此，DGCI没有资格根据本RFP的条款竞争奖项，即使该机构修改了招标，以解决抗议者关于SOA认证的指控[。因此，由于DGCI即使抗议持续，也没有资格获得合同授予，并且没有以其他方式抗议RFP中使其没有资格获得授予的条款，因此DGCI在本次抗议中不是利益方。
在发起奖励前抗议之前，想清楚你的利益相关者身份。如果GAO维持你的抗议，你是否仍然有资格获得奖励?换句话说，你能证明你能够并且愿意完成你所挑战的任务之外的所有要求吗?如果是，那么您应该满足这个阈值要求。
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