ASBCA规定,联邦政府承包商可以使用电子签名进行索赔认证

尽管科技进步了,一些人(也许包括你)仍然坚持认为亲笔签名是唯一正式的签名。换句话说,如果一个人没有亲自用草书或其他创造性的形式写上他的“约翰·汉考克”,那么这份文件就没有签名。

如果这个想法听起来很熟悉,我们来解放你。你不再像中世纪的囚犯一样被绑在装满墨水的管子上。您可以在与美国政府的合同工作中使用电子签名,包括与根据《公民权利法》提交的索赔相关的证明合同争议法

电子签名的问题最近成为了美国武装部队合同上诉委员会(Armed Services Board of Contract Appeals)审理的一起案件的焦点:URS联邦服务公司,ASBCA第61443号(2019年10月3日).在那里,一个承包商提出索赔超过十万美元远52.233 - 1需要公司官员的认证和签字。

因此,承包商的副总裁在承包商的证书上加上了以下电子签名,这是他用安装在他办公室电脑上的PDF软件创建的:

政府辩称,该电子签名不符合《合同争议法案》(Contract Dispute Act)的认证要求,主要原因是政府无法确定签名的表面是否真实。更具体地说,政府认为,要“可验证”,电子签名必须使用“数字签名下的经过验证的、可信赖的证书”进行身份验证。

由于《合同争议法案》没有定义“签字”,ASBCA首先将目光转向了远的定义。在那里,这个词被定义为“一个人的离散的、可验证的符号,当它在个人知情和同意的情况下附着在作品上时,表明他现在有验证作品的意图。”它还特别包括了“电子符号”。ASBCA还查阅了字典中“可验证的”的定义,意思是“能够被验证的”和“验证”,意思是“确定…的真相、准确性或真实性”。

使用这些定义,董事会否决了政府的立场,因为它既没有得到《FAR》的支持,也没有得到《合同争议法》的支持。更重要的是,ASBCA不愿意偏离它已经接受的可验证签名:良好的墨水签名。

事实上,ASBCA认为,除非读者非常熟悉签名者的笔迹,否则墨水签名不允许读者知道签名者是谁;即使是这样的知识也有其局限性,因为签名可以通过追踪或复制签名来操纵。ASBCA明确表示,它将坚持接受墨水签名的常规做法,并且数字签名将不会受到手写签名所没有的要求的负担。

最后,ASBCA得出结论,作为法律问题,“如果一个人后来可以确定一个商标与个人绑定,它是可验证的”——这一结论符合美国对电子签名的开放政策电子签名法

应用这些法律原则,ASBCA认为包括上述电子签名在内的索赔文件来源于签名者的电子邮件账户。证据表明,数字签名起源于签名者,因为用于创建签名的程序需要他独有的密码和凭据。对于ASBCA来说,这些证据足以证明数字签名属于所谓的签名者,并且是可验证的。

这是一个重要的决定,因为电子签名只会越来越普遍,在当今的商业中,没有什么理由坚持传统的手写签名。但我要指出的是,ASBCA的决定并不适用于打印签名(即。, /s/ John Doe)。在其他地方,我们讨论了另一个案例ASBCA认为这些签名不符合《合同争议法案》对索赔证明的签名要求。

总的来说,这一决定也应该给承包商信心,他们可以在与联邦政府的交易中使用数字签名(而不是打字签名)。我们已经能听到这样的口号:“把你们自己从圆珠笔(或凝胶笔)的暴虐诱惑中解放出来吧。”数字签名万岁!”

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