众议院和参议院已经通过了《2018年小企业跑道扩建法案》这似乎将在未来几天成为法律。该法案将修改小企业管理局的小企业规模规则，在使用基于收据的规模标准计算时，使用五年平均值，而不是三年平均值。
该法案的目的是帮助承包商在快速增长后避免“非小”，但并非所有公司都能受益。对于收入下降的公司来说，该法案可能会适得其反，导致这些公司被困在大型企业的时间更长。
根据小企业法案SBA的相应规定长期以来，基于收据的NAICS代码的规模一直是基于三年的平均值(除了较新的公司，它们基本上使用的是按比例评级的公式)。如果一家公司发展迅速，它很快就能“超越”相关的规模标准。同样，如果一家大公司的收入下降，它最终可以“推出”更高收入的年份，重新获得小企业的地位。
新的五年计划无疑将帮助许多成长型公司，但似乎可能会对一些收入下降的公司产生适得其反的效果。5年的期限将迫使其中一些公司在相当长的时间内继续自我证明自己的规模。
例子很有趣，对吧?让我们来看看几个例子，看看五年期制是如何既有利又有害的。在每个示例中，我们将使用NAICS代码541310 (Architectural Services)，并使用相应的750万美元大小标准，但这些原则适用于任何基于收据的NAICS大小标准。我们假设该公司的规模将在2019年确定，2018财年是最近完成的财年。
例子1 -发展小型企业(“GrowCo”)
2014财年:200万美元;2015财年:300万美元;2016财年:700万美元;2017财年:1000万美元;2018财年:1500万美元。
平均(三年回顾):1070万美元。
平均水平(五年回顾):740万美元。
当然，第一个例子是国会想要的。像GrowCo这样的成长型小企业，如果用3年的时间来计算，其规模远远超过750万美元的标准，但如果用5年的时间来计算，仍然略低于标准。对于GrowCo来说，“小型企业跑道”(如果我们真的必须使用这个不幸的术语的话)确实得到了扩展。
但并不是每个行业都在快速增长。一些公司面临收入下降。在这项新法律下，他们会怎样?
例2 -大企业衰落(“ShrinkCorp”)
2014财年:2000万美元;2015财年:1000万美元;2016财年:700万美元;2017财年:300万美元;2018财年:200万美元。
平均水平(三年回顾):400万美元。
平均水平(五年回顾):840万美元。
哎哟!对于像受压迫的ShrinkCorp这样的衰落企业，五年规则强制要求在2019年进行“大型企业”自我认证，而三年规则将使该公司轻松达到规模标准。
事实上，对于这些可怜的ShrinkCorp公司的人来说，情况甚至更糟。现在在2018年12月，使用2015财年至2017财年的三年回顾期，ShrinkCorp规模较小，平均年收入约为6.7美元。当五年期期开始时，ShrinkCorp将不得不改变它的自我认证从小到大，尽管稳步下降的收入．
当然，这将使ShrinkCorp没有资格在它的第一产业中留出小企业。如果ShrinkCorp获得了SDVOSB和/或HUBZone认证，他们可能会被终止，即使ShrinkCorp想要追求不同的NAICS代码和更高的尺寸标准的合同;每个项目的规定都要求参与者规模较小主要的NAICS代码。(同样适用于EDWOSB然而，奇怪的是，并不一定是“常规”WOSB资格)。
用官方法律术语来说，这真是一团糟。
现在，我怀疑国会是否有意伤害像ShrinkCorp这样的公司。我当然不是说应该取消五年期制而恢复到三年期制。
但事实是，五年的跑道并不是一件普遍的好事。对于像GrowCo这样的成长型公司来说，这将是一个救星。对于像ShrinkCorp这样的衰落公司来说，这将导致错误的跑道扩建大型企业跑道的扩展。
“普林斯，”你可能会想，“我明白你的意思，但我们不能两全其美。不是三年就是五年。看起来，为了更大的利益，一些正在衰落的公司将不得不再接受一段时间的大企业地位。”
根据新法案，这正是将要发生的事情。但我不认为一定要这样。如果我能向国会提出一个适度的改进建议，那就是:使用这两个公式。
是的，没错。对于任何在基于收据的规模标准下运营的公司，让公司(和SBA)在三年期和五年期内运行数字。然后选择较低的结果并用它来确定公司的规模状况。
这种方法将使成长型企业受益于更长的“跑道”，同时让衰落的企业更快地抛弃那些“好年头”，更快地恢复小企业地位。双赢，对吧?
国会，如果你正在阅读，我希望你能把这个想法放在心上，开始制定《2019年小企业跑道扩建(或不扩建，视情况而定)法案》。因为现在是假期，而我又很乐意付出，我甚至不会为你的想法开发票。这就是双赢!
严肃地说，我希望政策制定者考虑一下，进一步改变规模标准是否明智，以防止这五年期间伤害到它原本打算帮助的一些非常小的企业。我会与你保持联络。
更新(2018年12月17日):特朗普总统已经签署法案使之成为法律．
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