SBA规模抗议:抗议指控之外不需要调查

当SBA评估尺寸抗议时,它不需要调查尺寸抗议本身提出的问题之外的问题。

SBA听证和上诉办公室最近的一项决定表明了提交一份彻底的初步规模抗议的重要性,并确认了SBA不需要调查抗议中提出的指控之外的问题。

OHA的决定K4 Solutions, Inc.的规模吸引力, SBA编号。siz - 5775 (2016)涉及运输安全管理局的采购。上述TSA收购计划向持有GSA附表70合同的企业授予单个BPA。该询价单是作为一个小型企业的储备金发出的。

在评估报价后,运输安全管理局宣布,系统集成公司显然是成功的出价者。K4 Solutions, Inc.,一个失败的竞争对手,随后提出了尺寸抗议。K4声称SII已于2014年被Rimhub Holdings, Inc.收购,因此隶属于Rimhub。规模抗议并没有解决SII在被Rimhub收购后是否被要求根据附表70合同重新确认其规模的问题。

SBA地区办公室认为抗议不合时宜。地区办事处表示,对于附表70这样的长期合同,规模抗议可能在三个时间点受到挑战:(1)在长期合同本身最初授予时;(2)期权被行使时;或(3)在授予订单时,如果合同官员具体要求与订单一起进行尺寸重新认证。(OHA在较早的案例中,根据本规则,仅对预留订单进行投标不构成重新认证)。

在这种情况下,TSA没有要求与订单相关的重新认证,也没有选择的问题。因此,地区办事处确定,“尺寸从SII对GSA进度合同的自我认证之日起确定”,并且“没有可用的机制可以让[K4]质疑SII与TSA RFQ有关的尺寸”。

K4向OHA提出了尺寸上诉。K4认为,在13 C.F.R. 124.404(g)(2)在被Rimhub收购后的30天内,SII被要求重新认证其规模。K4辩称,它的抗议是及时的,因为它是在K4得知SII在收购后继续自称为小企业后的五个工作日内提出的。

OHA写道,地区办事处“没有义务调查抗议活动之外的问题”。在这种情况下,K4在上诉中提出的重新认证问题“并没有在[K4的]基本规模抗议中提出”。因此,“鉴于(K4的)抗议并未指控SII被要求重新确认其规模……地区办事处可以合理地选择不探讨这个决定规模的问题,[K4]也没有证明地区办事处在审查中犯了任何错误。”

OHA拒绝了K4的尺寸上诉。

一个不成功的出价者没有多少时间来提出异议五个工作日在大多数情况下,从收到潜在获奖者的通知开始。但即使在这么短的时间内,一个大小抗议者必须提交尽可能彻底的抗议。随着K4解决方案案例表明,SBA没有义务调查抗议者没有提出的问题。