SBA规模抗议截止日期:纠正措施如何?

如果一个潜在的承包商希望提出规模抗议,它必须迅速采取行动:抗议者通常有五个工作日来发起抗议。但是,如果该机构对投标抗议采取了纠正措施,最后期限会延长吗?

也许,也许不是。SBA听证和上诉办公室最近的一项裁决研究了这个问题。

的案例Chenega支持服务有限责任公司, SBA编号。SIZ-5874(2017年12月12日)涉及争取空军运营某些医疗中心的合同。此次招标的编号为NAICS代码621399,即所有其他杂项卫生从业人员办公室,相应的规模标准为750万美元。

2016年12月19日,美国空军将合同授予Prairie Quest公司,并通知Chenega支持服务有限责任公司。Chenega和另一方随后及时提交了GAO投标抗议。

作为对投标抗议的回应,空军于2017年1月10日发布了停工令,并于2017年1月18日表示,将通过进行新的过去绩效评估和新的来源选择来采取纠正措施的决定。然而,美国空军并没有终止对Prairie Quest公司的合同。相反,美国空军表示,在重新评估之前,该合同将继续有效,只有在重新评估导致不同结果时,该合同才会终止。

2017年10月3日,空军确认授予草原探索公司。Chenega于2017年10月10日提出了规模抗议。抗议是在10月3日确认后的五个工作日内提出的,但在2016年12月初步裁决后很久才提出的。

SBA地区办公室认为抗议不合时宜。地区办公室认为,由于该奖项从未被终止,任何可行的抗议活动都应在2016年12月颁发奖项后的五个工作日内完成,而不是在2017年10月确认奖项后的五个工作日内完成。

Chenega呼吁OHA。在上诉中,切内加辩称,因为有一个新的来源选择,“在纠正行动正在进行时,草原探索不可能是明显的获奖者,在空军做出新的选择之前,没有潜在的获奖者存在。决定2017年10月。”

OHA研究了有关规模抗议及效性的基本规定,该规定在相关部分中规定:“在合同官员通知抗议者未来受奖人的身份后,[一]抗议必须在第5天(不包括周六、周日和法定假日)营业结束前由合同官员收到。”13 C.F.R.§121.1004(a)(2).OHA解释说:“如果在通知授予后发生纠正行动,规定不考虑任何例外。”

在做出这一决定时,OHA重申了EFT建筑事务所2013年,我们在博客上对此进行了研究。最近的决定证实,这个时间问题仍然存在。但五年后,OHA并不倾向于重新考虑其早期的裁决。

这让我们回到了根本的问题:纠正措施如何影响规模抗议?随着Chenega支持服务案例证明,答案是“这取决于纠正措施的范围。”

如果纠正措施导致原来的奖励被终止,那么在宣布新的奖励时,似乎很明显会有一个新的五天窗口期。但是,就像在这里,当机构进行重新评估时,并没有终止原来的奖励,然后向原来的获奖者确认奖励,就没有新的尺寸抗议窗口。

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