SBA OHA:合资企业可以是有限责任公司

合资企业可以正式组织为有限责任公司,考虑到如今合资企业经常使用有限责任公司的形式,这应该不足为奇。

在最近的规模上诉裁决中,SBA听证和上诉办公室驳回了一项论点,即由于公司是以有限责任公司的形式成立的,其规模不应使用合资企业的特殊规则来计算。相反,OHA认为,有问题的有限责任公司显然是一家合资企业,它是有限责任公司的事实并不排除它被视为合资企业。

OHA的决定Insight环境太平洋有限责任公司的规模诉求, SBA编号。siz - 5756 (2016)涉及NAVFAC在受污染地点进行环境修复的请求。该招标是在NAICS代码562910(环境修复服务)下发布的,相应的规模标准为500名员工。

在审查了竞争性提案后,NAVFAC宣布,Insight Environmental Pacific有限责任公司已被选中。两家失败的竞争对手随后提出规模抗议,挑战Insight的小企业地位。

SBA地区办公室确定Insight已于2013年成立为有限责任公司。Insight的大股东是Insight Environmental, Engineering & Construction, Inc.;少数股东是环境化学建设公司。IEEC被指定为该有限责任公司的“小企业成员”和“管理成员”。

Insight的运营协议包括一些条款,表明Insight是为有限的目的而成立的。运营协议规定,Insight公司的目的是寻求NAVFAC的特定招标,如果中标,则执行最终合同。运营协议还规定,如果NAVFAC宣布Insight不会获得环境修复合同,LLC将被终止。

SBA地区办公室引用了SBA的联营条例,该条例将合资企业定义为“在任何程度或比例上有利益的个人和/或企业的联合,参与并开展不超过三个特定或有限目的的商业风险,在两年的时间内共同盈利,为此目的他们结合他们的努力,财产,金钱,技能或知识,但不是在持续或永久的基础上进行一般业务。”SBA地区办公室写道,运营协议表明Insight是一家合资企业,并指出Insight自己的提案在三个地方将其称为“合资企业”。SBA地区办公室确定Insight是一家合资企业。

根据适用于本次采购的SBA的先前隶属关系条例,合资企业的规模通常由合资企业成员的规模相加确定。根据这一隶属关系规定,SBA地区办公室确定Insight没有资格获得NAVFAC合同。(如必威体育简介读者知道,最近SBA更新所属章程指定合资企业的规模是通过将每个成员的规模单独与相关的规模标准进行比较来确定的。即使这一变化适用于Insight,它大概也不会改变SBA地区办公室的分析,因为ECC显然是一家大公司)。

Insight向OHA提出了尺寸上诉。Insight辩称,由于它是一家有限责任公司,SBA地区办事处不应该将其视为合资企业。相反,Insight认为,SBA地区办事处应该对其他实体适用普通的隶属关系规则。Insight说,根据这些规定,它将被视为一家小企业,因为它的少数成员ECC无法控制该公司。

OHA引用了合资企业的监管定义,然后引用了SBA的隶属关系法规的另一部分,其中规定合资企业“可以(但不需要)以独立法律实体的形式.. ..”OHA写道,Insight“完全符合这一定义”。OHA指出,Insight的创建是为了“竞争和执行NAVFAC太平洋采购主题的‘唯一和有限的目的’”,如果Insight没有获得合同,LLC将终止。“因此,很明显,”OHA写道,“[Insight]不是一家‘持续或永久性地开展业务’的企业,而是一家为共同利润而参与有限目的商业风险投资的临时联合企业。”

OHA解释说:“[Insight]是以有限责任公司的形式组织的事实并不能改变这一结论。”OHA指出,“法规明确规定,合资企业可以或不可以作为一个单独的法律实体组织,”在采纳该法规的评论中,SBA指出,合资企业可以使用有限责任公司的形式。OHA还指出,它自己以前的判例法“已经承认,以有限责任公司为结构的实体仍然可以是与合资伙伴关联的合资企业。”OHA拒绝了Insight的尺寸上诉。

在政府承包领域,合资企业通常以有限责任公司的形式成立。洞察环境太平洋公司确认当一个实体符合合资企业的定义时,它将被视为合资企业,即使该实体是有限责任公司。