SBA错误评估了残疾兽医的8(a)申请,SBA OHA说

几个月来,SBA听证和上诉办公室第三次裁定,SBA错误地评估了一名8(a)申请人的社会劣势证据。

Innovet公司。, SBA编号。bdpe - 466 (2013), SBA OHA认为,SBA对残疾退伍军人的8(a)申请的评估是有缺陷的,因为SBA依赖广泛的结论性陈述,未能考虑退伍军人的所有社会劣势证据,并得出与记录中的证据相反的结论。

Innovet案例是最近SBA OHA决定的一个令人振奋的趋势的一部分,该决定认为8(a)评估必须公平、必威投注网合理和彻底。该案件还突显出,SBA继续对社会劣势进行有缺陷的分析,这可能会阻止一些符合条件的公司获得8(a)认证。

InnovetSBA OHA决定涉及Innovet, Inc.的8(a)申请。Innovet在申请中称,公司所有人查尔斯·麦卡蒂(Charles McCarty)因服务相关残疾而处于社会弱势地位。

Innovet指出,由于手榴弹爆炸,麦卡蒂遭受了身体上的伤害,还有创伤后应激障碍。申请中包括了麦卡蒂先生声称由于残疾而遭受的偏见的许多具体例子,以及其他几个第三方提交的证明麦卡蒂先生所遭受偏见的信件。

2012年1月19日,SBA向Innovet发送了一封拒绝Innovet申请的信函。这封信指出,Innovet“没有提供足够质量和数量的必要证据”来证明其社会劣势。然而,最初的拒绝信并没有具体说明需要什么样的“质量和数量”证据才能证明社会劣势。

2012年3月1日,SBA收到Innovet的重新考虑请求,其中包括支持Innovet声称McCarty先生处于社会弱势地位的额外材料。但在2012年4月5日,SBA发布了第二份决定书,再次拒绝Innovet的8(a)申请。

第二封拒绝信的开头与第一封结论相同,即Innovet“没有提供足够质量和数量的必要证据”来证明其社会劣势。在收到第二封拒绝信后,Innovet向SBA OHA提出了8(a)上诉。

SBA OHA同意Innovet的观点,认为SBA对McCarty先生的社会劣势的评估是有缺陷的。SBA OHA发现SBA在评估中犯了三个严重错误。

首先,SBA OHA认为,SBA未能提供“充分的事实通知和拒绝Innovet申请的理由”。拒绝信中的“宽泛、笼统的陈述”“未能描述什么‘证据的质量和数量’足以满足标准”。

SBA OHA指出,SBA发表了“结论性声明”,拒绝了McCarty先生所指控的一些偏见事件。例如,在回应麦卡迪先生所叙述的特定偏见事件时,SBA做出了诸如“这一说法缺乏足够的细节”、“没有提供任何具体细节”或“这一说法……”尚不清楚。”然而,SBA“未能提供见解……什么样的细节可能足够或具体到足以帮助机构做出适当的决定。”

其次,SBA OHA认为拒绝信并没有表明SBA考虑了Innovet的所有证据。在第二封拒绝信中,SBA未能处理Innovet提出的至少七个具体证据,以支持社会劣势的主张。

SBA未能解决这些问题,使得SBA OHA“无法确定在决定拒绝[Innovet]申请时是否考虑了这些问题,更不用说SBA关于[相关]索赔的结论是否武断、反复无常或违反法律了。”引用先前的上诉判决,SBA OHA写道:“该机构不能自由挑选值得关注的索赔;它必须为所有人提供合理的分析。”

最后,也许是最令人不安的,SBA OHA发现“SBA在第二份决定书中引用的事实与记录中的证据相反。”例如,SBA得出结论,McCarty先生没有被选为某个特定的职位,因为他每周没有40个小时的空闲时间——即使Innovet的申请中特别说明了McCarty先生每周工作40小时。

SBA OHA列举了另外四个案例,在这些案例中,SBA的结论似乎直接与记录中的证据相矛盾。SBA OHA写道,总体而言,它“发现这些结论非常麻烦”。SBA OHA继续说,“看来要么是fda在发布第二份决定论函之前没有适当审查Innovet的更新的PES和支持文件,要么是fda选择忽视或误解其中包含的事实。这两种解释都不能接受。”

SBA OHA批准Innovet的上诉,并将案件发回SBA,以进一步考虑Innovet的8(a)申请。

对于8(a)个申请人Innovet这个案例既令人振奋又令人沮丧。好消息是,SBA OHA坚持自己的立场,并拒绝允许SBA以模糊的、结论性的或事实上错误的决定为基础拒绝8(a)申请人。

当然,坏消息是,SBA在最近至少三个案例中,在评估社会劣势方面存在根本性缺陷。没有办法知道最近有多少其他案件涉及这样的错误,但从未导致公布的SBA OHA裁决——要么是因为SBA在上诉决定之前就解决了案件,要么是因为8(a)申请人没有提交SBA OHA上诉就放弃了。必威投注网

我真诚地希望Innovet决定,与最近一起前锋电而且Strategygen这将导致SBA重新评估其评估社会劣势的方式,并修复其评估过程中的明显缺陷。与此同时,被拒绝的8(a)申请人可能会继续发现SBA OHA上诉是必要的。

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