SBA OIG所有小Mentor-Protégé计划评估揭示问题并建议改进

2016年,SBA建立了所有小型Mentor-Protégé计划,或ASMPP,使任何规模的导师为小型protégé企业提供业务发展援助,以增强protégé竞争联邦合同的能力。从那时起,ASMPP成为许多企业的有力工具,截至8月1日,已有885个激活mentor-protégé协议

然而,最近SBA的监察长办公室发布了一份报告强调一些改进计划的机会,并建议SBA采取额外的步骤以确保符合计划的要求。

我们将重点介绍OIG指出的一些主要问题,然后讨论该报告可能对该项目产生的影响。

报告强调

第一个之后,OIG认定ASMPP的结构没有适当确保不合格的导师没有获得项目福利。据OIG称,这一失败源于申请和年度报告流程。而导师则需要满足参与该计划的若干条件13 C.F.R.§125.9(b), OIG指出,目前的mentor-protégé协议模板申请和年度报告问卷几乎完全集中在protégés上。因此,OIG得出的结论是,“几乎无法保证不合格的导师没有参与该计划并获得计划福利,包括小企业预留和唯一来源的合同,否则他们就没有资格获得这些福利。”

为了解决这个问题,“SBA起草了一份认证表格,要求导师在申请过程中填写并提交”,要求导师承诺遵守适用的规定。而SBA已上传导师认证表格至certify.SBA.gov在美国,该表格目前不是强制性的,因此OIG建议“强制使用”该表格。如果SBA听从OIG的建议,新项目申请人应该注意额外的要求。

第二个, OIG发现ASMPP没有有效地确保小企业protégés按照预期发展,也没有充分衡量该计划的整体效益。作为初步事项,OIG确定“项目官员没有确保申请审查过程的质量和一致性”。在OIG审查的已批准的mentor-protégé协议中,75%的相关“案件档案不包含足以证明导师合格的文件”,一半以上“不包含监督批准的证据,这是申请过程中必要的最后一步”。

在年度评估方面,OIG发现ASMPP官员在OIG审查期间完成了不到24%的年度评估。更糟糕的是,即使已经完成的评估也被认为是不完整的,因为项目官员“没有记录他们是否审查了protégé的商业计划,以评估目标和目标是否与mentor-protégé协议和年度评估报告相一致。”

虽然SBA在某种程度上维持了“既定的申请审查和年度评估流程”,但OIG确定,SBA无法坚持这些流程,主要原因是“SBA没有优先考虑人员资源,其信息技术(IT)系统没有充分发展,无法有效地实施其既定流程。”在IT方面,报告将SBA认证站点描述为有时“不可靠”,并发现“案例文件随机消失”。

然而,人员配备问题可能更成问题。尽管设计该项目的SBA官员“表示该项目最初需要12名全职员工来实施”,但负担过重的ASMPP办公室“自启动以来只拥有5名员工和1名项目主任”。

鉴于这些问题,监察长办公室建议制定和实施程序,以提高申请审查和年度评估的质量和一致性,并增强certificate . sba .gov的功能,以及更有效地安排工作人员的优先次序。

这份报告将如何影响承包商和ASMPP办公室?

作为对OIG调查结果的回应,该报告指出,SBA计划采取一系列措施来纠正该计划目前的缺陷。

首先,SBA“计划在2020年7月1日之前发布新的Mentor-Protégé协议表格”,以确保导师的监管合规。如果你正在考虑在这段时间内进行Mentor-Protégé安排,请关注新表单。

其余的变更适用于ASMPP办公室的内部程序。SBA还计划在2020年7月1日之前更新其标准操作程序,以“描述项目人员用于记录申请和年度审查流程的完成步骤”。小企业管理局通常会公布它的标准操作程序在线,所以一定要检查是否有变化。加强对年度报告的重视,就有可能加强对这些报告及其所反映的援助和发展情况的审查。

最后,SBA计划在2020年12月之前全面加强其内部流程,以更好地“满足项目的功能要求”。抓住吗?不幸的是,对于工作过度的ASMPP办公室,SBA管理层不打算重新分配或增加任何额外的工作人员职位。

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