的第809条面板是国会授权的小组做了一些影响深远的建议改变目前影响国防部采办的项目。
他们的另一个想法是，通过让国会为国防部采购创造例外，并为国防部创造公共利益例外，来消除某些国内采购偏好贝瑞修正案．该委员会担心的是，限购可能导致价格上涨、数量减少或交货延误。
专家组修改国内优惠法案的动机是，他们相信“BAA[购买美国产品法案]和贝里修正案削弱了国防部以合理价格获得最具创新性产品的能力，因为它们对非美国的限制。组件。BAA和Berry修正案的规定与大多数产品类别的商业实践和全球供应链越来越脱节。”
根据该小组的说法，这些项目“成为向国防部供应的准入障碍”，并通过减少能够满足要求的有限公司之间的竞争来扼杀创新。国防部还必须在这些项目下支付更高的价格
该小组提出了两个建议:“(a)国防部对商业产品的国内采购偏好要求采取例外，(b)对贝瑞修正案采取与《购买美国货法》相同的公共利益例外和程序。”为了实施这些改革，专家组建议进行立法和监管改革。
要理解这些建议，了解一些国内购买规则的背景知识是有帮助的。
目前，BAA规定了“在联邦政府合同中，超过小额采购门槛的国内供应品、制成品和建筑材料的优惠待遇。”为了成为“国内终端产品”，必须满足两个要素:(1)产品必须在美国制造，(2)超过50%的组件成本必须是国内组件。
BAA包括某些例外和豁免，在FAR中可以找到25.103而且25.401．例外情况包括公共利益考虑、国内数量和质量不足、成本不合理以及产品在美国以外使用。一般来说，在某些与其他国家的贸易协定下，豁免是允许的。
国防部拥有额外的豁免权力，例如出于国家安全目的而放弃BAA的能力。国防部还采用了比民用机构更严格的定价评估方法。
对于商业现货(COTS)产品，FAR理事会发布的BAA有一个例外，在这种情况下，组件的来源不被考虑，尽管最终产品仍然必须在国内制造。另外一个例外包括联邦政府购买的所有商业信息技术(IT)。
贝瑞修正案要求国防部“购买国内种植或采购的食品、服装、织物(包括弹道纤维)以及手工或测量工具”。这一规定只适用于国防部，而且物品必须100%来自国内。某些例外情况适用，例如“在简化采办门槛(SAT)下的采购，通过国内非可用性确定(DNAD)程序放弃的项目，以及在美国境外为支持作战行动而进行的采购。”但没有公共利益的例外。
拟议的国防部国内采购优惠政策的变化，如果实施，可能会对那些目前通过开放这些采购竞争而受益于国内采购优惠政策的企业产生重大影响，但硬币的另一面将扩大国防部市场(特别是商业项目)到许多其他企业。
的定义商业项目是相当广泛的，所以专家组提出的例外将大大降低这些国内购买规则的适用性。一个高报告据估计，国防部总承包义务的22%至16%是在商业项目程序下进行的，这在一定程度上表明了这一拟议变化的范围。
我们将继续为读者提供最新消息，了解这些提议的改革是否会在国会获得支持。
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