SBA为SDVOSB/VOSB CVE抗议和上诉提出规则- SmallGovCon必威体育简介

SBA已提出规则，使承包商能够向SBA听证会和上诉办公室提出抗议，挑战VA的CVE中包含的公司的SDVOSB或VOSB地位VetBiz数据库．如果VA拒绝承包商加入CVE数据库的申请，或取消现有的验证，同样的一组拟议规则将允许承包商向OHA上诉。

一旦最终确定，拟议的规则将为sdvosb和vosb提供重要的新保护，并且是实施国会授权SBA和VA的第一步巩固他们的SDVOSB资格要求．

SBA提出的规定是在联邦公报上发表2017年9月28日。拟议的规则分为两大类:CVE抗议和CVE上诉。

CVE抗议-提议的规则

SBA提议赋予OHA管辖权，以决定VA采购的SDVOSB和VOSB资格抗议。这些规则不适用于针对非va采购的SDVOSB抗议，这些抗议将继续根据SBA的现有规则进行评估。

以下是SBA管理CVE抗议的建议规则的一些亮点:

谁可以提交CVE抗议?拟议的规则允许“退伍军人事务部秘书或他/她的指定人员”提交SBA所谓的“CVE抗议”。此外，如果小企业获得了VA合同，“合同官员或要约人”可以提交CVE抗议。
WCVE抗议什么时候到期?VA可以在任何时候提出CVE抗议。如果抗议是与VA合同有关的，“要约方必须在通知明显受奖人身份后的五个工作日内提交CVE抗议。”另一方面，合同官员“可以在VA合同有效期内的任何时候提出CVE抗议。”
CVE抗议在哪里提交?私人团体提出的抗议必须提交给适当的承包官员，后者将把抗议提交给OHA。承包官员和退伍军人事务部可以直接向OHA提出抗议。
CVE抗议的内容是什么?CVE抗议“必须是书面形式”。虽然没有要求格式，但抗议必须包含招标或合同号，如果适用，还必须包含抗议者和/或其律师的姓名、联系信息和签名，以及有可信证据支持的具体指控，以证明[被抗议的]问题不符合CVE数据库的资格要求。”OHA将驳回未能达到这一“特异性”阈值的抗议。
被抗议的公司必须在什么时候做出回应?被抗议的关注点、退伍军人管理局、订约官员和“任何其他利益相关方”可以对抗议或补充抗议作出回应。答复应“不迟于向OHA提交抗议或补充抗议之日起15天内”。
举证责任是什么?一旦OHA确定抗议是及时的，具体的，并且在OHA的管辖范围内，“抗议关注有证明其资格的负担，通过优势证据。”
那发现呢?没有。"在CVE抗议程序中不允许使用"然而，“法官可以调查抗议活动之外的问题，并可以使用其他信息或向抗议者、被抗议的公司或退伍军人管理局要求提供额外信息。”OHA只在“特殊”情况下举行口头听证会。
如果OHA维持CVE抗议会发生什么?如果OHA在授予合同之前提出抗议，承包人员就不能继续执行合同。如果判决后抗议持续，“订约官员要么终止合同，要么不执行下一个选项。”此外，VA必须立即将该公司从CVE数据库中删除，并且该公司“在被抗议的问题重新申请到供应商信息页面验证计划并重新进入CVE数据库之前，不得提交未来VA采购的报价。”
OHA的决定可以上诉吗?不。OHA的决定是“最终机构行动”，只能在联邦法院受到正式挑战。但是，有一个程序可以要求重新考虑该决定。复议请求“必须清楚地表明该决定存在事实错误或法律错误”。OHA法官“也可以主动重新考虑一项决定。”

对于那些熟悉SBA的大小、SDVOSB和WOSB抗议流程的人来说，这些规则看起来相当熟悉。大多数CVE抗议程序的提议规则与SBA的其他抗议程序没有太大的不同。也许最重要的区别是CVE抗议将由OHA直接决定，而不是由SBA的另一个办公室决定。根据现行法律，大小抗议由SBA地区办事处决定;WOSB和非va SDVOSB抗议由SBA的政府承包主任决定。OHA为这些抗议提供上诉功能，但将直接决定CVE抗议。

CVE数据库上诉-建议规则

多年来，退伍军人拥有的公司抱怨说，如果他们的CVE申请被拒绝或取消，他们无法向行政法官上诉。小企业管理局提出的规则将允许这些公司直接向OHA上诉。

以下是SBA针对CVE上诉的一些重点建议:

谁可以提出申诉?根据拟议的规则，“被拒绝核实CVE身份或被取消CVE身份的企业可以向OHA提出上诉。”
CVE上诉什么时候到期?CVE上诉必须在“收到拒绝或取消通知后的10个工作日内”提交。OHA将驳回不合时宜的CVE上诉。
CVE上诉在哪里提出?CVE上诉直接提交给OHA。(奇怪的是，拟议的规则似乎并没有明确地这么说，而是提到了另一项OHA规定，C.F.R. 134.204，关于存档)。上诉的副本必须送达退伍军人事务部。
CVE上诉的内容是什么?与CVE抗议一样，CVE上诉必须以书面形式提出，但“没有规定格式”。但是，CVE上诉必须包含:(1)拒绝或取消的副本和上诉人收到它的日期;(二)否认或者注销的错误理由;(3)“法官应考虑的任何其他相关信息”，以及上诉人和/或其律师的合同信息和签名。
谁可对申诉作出回应?VA可以对CVE上诉做出回应。在OHA提交“通知和命令”后，VA有15天的时间来确认上诉，并在其中提交回应。
举证责任是什么?为了赢得CVE上诉，上诉人有责任以优势证据证明拒绝或取消“是基于明显的事实或法律错误”。
那发现呢?与《CVE抗议》一样，《CVE上诉》中也没有发现。OHA不会举行口头听证会。
决定什么时候出来?OHA“应在实际可行的情况下，在记录结束后60个日历日内决定CVE上诉。”记录截止日期为退伍军人事务部的回应日期，这意味着OHA法官将试图在承认上诉后的75天内发布他们的决定。但这并不是一个严格的期限。
如果OHA批准CVE上诉会发生什么?如果OHA批准CVE上诉，VA“必须立即恢复或将上诉人(视情况而定)纳入CVE数据库”。
OHA的决定可以上诉吗?不。与CVE抗议的情况一样，OHA的决定是“最终机构行动”，只能在联邦法院受到正式挑战。但是，有一个程序可以要求重新考虑该决定。复议请求“必须清楚地表明该决定存在事实错误或法律错误”。OHA法官“也可以主动重新考虑一项决定。”