转包的限制第1部分:它们是什么以及如何应用

恭喜你!你的女性拥有的小企业(WOSB),太阳公司,刚刚获得了一份合同。这个特殊的合同是留给wosb的,这意味着只有wosb可以考虑授予。小公司是一家相对较新的公司,你已经确定你需要一些帮助来成功地完成合同的履行。很幸运,你认识月亮公司的老板,月亮公司所从事的工作正是太阳公司所需要的帮助。在签署合同之前,你仔细阅读了合同,注意到下面的语言:

本合同的履行必须遵守合同中规定的分包限制到19.505而且13 C.F.R.§125.6

你会怎么做?

作为一个负责任的企业主,你会联系你的律师,看看这些条款都是关于什么的。在几个问题之后,你的律师告诉你,Moon公司被认为是“不只是小公司”。因此,该条款限制了作为主承包商的Sun公司被允许将多少工作外包给作为分包商的Moon公司,同时仍遵守合同条款。

这是联邦政府承包商非常熟悉的情况。许多参与联邦政府合同的企业都是小企业,而且通常属于小企业管理局(SBA)认可的少数社会经济类别之一。小企业承包商和这些社会经济类别中的承包商经常与其他类似情况的企业竞争联邦政府合同,这些合同既广泛地为一般小企业预留,也有更有限地为公认的类别之一预留。SBA将这些拨款奖励给小企业和各种社会经济类别,通过向小企业提供援助来实现其支持和促进经济的目标。通常情况下,这些小型企业还需要其他承包商的帮助,从而形成一种主-次安排。为了换取优惠待遇,小企业和公认的社会经济类别必须遵守SBA规则和FAR,包括主承包商可以分包多少。(请注意,这篇文章不包括某些成本或混合合同的排除,这些将在后面的文章中涵盖)

的类别

你可能会问“什么是社会经济类别”和“Sun公司可以分包多少并保持合规?”好吧,我在这里帮助你回答这两个问题,首先从简单的问题开始。SBA认可的有4个社会经济类别,以及小型企业的一般类别。

  1. 妇女拥有小企业(WOSB)(如太阳公司),经济上处于不利地位的妇女拥有小企业;
  2. 服役伤残老兵拥有小企业;
  3. 历史上未充分利用的商务区(HUBZone)小企业;而且
  4. 8(一)计划。

然而,就今天的目的而言,更重要的问题是,“太阳公司能把多少合同转包给月亮公司?”值得庆幸的是,尽管有4个不同的社会经济类别和一般的小型企业类别,但它们都受到相同的一般限制,这些限制在到19.505而且13 C.F.R.§125.6

的限制

首先需要弄清楚Sun公司可以分包给Moon公司多少,是Sun公司与Agency有什么类型的合同。合同有四种类型:服务、供应或产品、一般建筑和特殊贸易。提供服务(不包括建筑)的主承包商,不得向没有类似情况的公司支付超过政府所支付金额的50%。13 C.F.R.§125.6(a)(1)。提供物资或产品的主承包商也被限制在50%。13 C.F.R.§125.6(a)(2)(i)。提供一般建筑服务的主承包商不得向没有类似情况的公司支付政府所支付金额的85%以上。13 C.F.R.§125.6(a)(3)。作为特殊贸易承包商的主承包商只能支付给承包商75%的报酬。13 C.F.R.§125.6(a)(4)。

那么,你所说的“类似情况”是什么呢?很高兴你这么问!类似情况的实体是与主承包商具有相同的社会经济名称的分包商。13 C.F.R.§125.1.这意味着,在我们的例子中,如果Moon Corp也是一个WOSB,那么出于分包目的,它将是一个类似的实体。了解这一点很重要,因为分包给类似情况的实体不计入上述分包限制。13 C.F.R.§125.6(c)。但是,分包商进一步分包的任何工作都将计入这些限制。下面是两个假设举例说明,假设所提供的服务不是建筑,因此属于合同的服务类别。

应用程序

示例1: Sun Corp (WOSB)与Moon Corp(一家“非小型”企业)订立协议,由Moon Corp提供资讯科技服务。Sun公司不能支付Moon公司超过政府支付金额的50%。

示例2: Sun Corp (WOSB)与Moon Corp (WOSB)签订协议,提供资讯科技服务。Sun公司不必限制支付给Moon公司的金额,因为他们是类似的实体。

示例3: Sun公司(WOSB)与Moon公司(WOSB)签订分判合约,提供资讯科技服务。Moon Corp随后与Star Corp(一家“非小型”企业)分包合同,让Star Corp开发Moon Corp将用于为Sun Corp提供IT服务的平台,Sun Corp不必限制支付给Moon Corp的金额,因为他们是类似的实体,但Star Corp不能支付超过政府支付给prime金额的50%。

示例4: Sun Corp (WOSB)与Moon Corp (WOSB)签订协议,提供资讯科技服务。Moon Corp然后分包给Star Corp,也是一个WOSB,为Star Corp开发平台Moon Corp将用于为Sun Corp执行其IT服务,Sun Corp不必限制支付给Moon Corp的金额,因为他们是类似的实体,但Star Corp仍然不能支付政府支付金额的50%以上,因为分包商进一步分包的任何工作都计入限额。

同样的方法也适用于提供供应品或产品的合同、一般建筑和特殊贸易承包商。需要注意的是,上述信息不适用于包括服务、供应或施工的任何组合的部分预留或混合合同,在这些计算中也有排除。我会把这些留到我的下一篇文章。

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