由于SBA的重大变化将于8月底生效，HUBZone计划的规则将发生重大变化。
这些变化一般适用于HUBZone计划的两个方面:与SBA处理HUBZone申请有关的方面，以及对HUBZone合资企业要求的重大扩展。
在这里必威体育简介，我们一直在写关于小企业管理局最近发表的报告所带来的许多变化关于小企业导师项目的最终规则．在这些主要变化中，采用了小企业导师计划以及对管理规则的彻底改革SDVOSB合资企业．HUBZone的公司也可以分享乐趣，因为SBA对HUBZone计划的规定进行了重大修改。
首先,修改13 cfr§126.306， SBA提供了有关其处理HUBZone应用程序的重要新细节。新规例一般会规定:
- SBA的HUBZone主任办公室(“D/HUB”)有权批准或拒绝认证申请。SBA将接收并审查所有申请，并要求提供证明文件。应用程序，包括所有必需的信息，支持文件和HUBZone表示，必须在处理前完成;SBA不会处理不完整的包裹。SBA将在收到完整包裹后的90个日历天内做出决定，这比现行法规所预期的时间要长得多，现行法规规定“SBA将在收到完整包裹后的30个日历天内做出决定，只要可行”。实际上，SBA并没有达到这个激进的30天期限;一个2014年政府问责局报告表明平均处理时间为116天，从首次申请之日起算。
- 本局可随时要求申请人提供额外或澄清资料。
- 资格的举证责任现在完全落在有关申请人身上。“如果一个企业没有在SBA规定的时间内提供所要求的信息，或者如果它提交的信息不完整，SBA可能会认为披露缺失的信息会对该企业产生不利影响，或者证明该企业在信息相关的领域缺乏资格。”
- 申请人必须在提交申请之日起具有资格和直到D/HUB发布决定。对申请的决定将基于申请中所陈述的事实、为回应澄清要求而提交的任何信息，以及“自申请之日起任何变化的情况”。
- 至于最后一项要求，新规规定:“申请后发生的任何情况发生变化，将予以考虑，并可能构成拒绝申请的理由。”此外，申请认证的实体有责任通知SBA任何可能影响其资格的变化;“对于在处理申请过程中未能通知SBA影响其资格的任何变化情况的HUBZone SBC, D/HUB可以建议取消其认证。”
除了扩大HUBZone的申请流程外，新法规还扩大了HUBZone的合资企业。13 cfr§126.616将很快提供如下内容:
一般
虽然现有的HUBZone法规只允许两个合格的HUBZone实体之间的合资企业，但新法规允许HUBZone小企业“与一个或多个”小企业“签订合资协议”，并与经批准的导师(根据新的导师- prosam
这部分规定对HUBZone的承包商来说是一个巨大的胜利。多年来，8(a)、SDVOSB和WOSB项目的参与者已经能够与未经认证的小企业合资经营;只有HUBZones被限制仅与彼此合资。尽管SBA可能希望这一要求会导致更多的美元流向符合条件的HUBZone公司，但这项政策似乎适得其反:根据我们的经验，几乎没有HUBZone的合资企业获得HUBZone的合同。新规定将纠正这一问题，并将HUBZones置于与SBA其他三个主要社会经济计划参与者相似的位置。
大小
新规采用双管齐下的方式来确定合资企业的规模。对于包括至少一个合格的HUBZone小企业和一个或多个其他商业关注的合资企业，合资企业“可以作为小企业提交任何HUBZone采购或销售的报价，只要每个关注的规模符合分配给采购的NAICS代码对应的规模标准。”
对于一个由原
所需的合资协议条款
由于现有法规只允许符合条件的HUBZone实体之间的合资企业，因此没有具体的合资协议要求。SBA(正确地)认为，因为只有合格的HUBZones实体才能参与合资企业，所以没有理由采用旨在确保HUBZones控制合资企业并从中受益的规则。
新规定取消了对合资企业参与的限制，允许HUBZone与任何小企业(无论是否合格)以及大型指导公司合资。由此否定了HUBZone将享受合资企业利益的假设;因此，新法规对HUBZone合资协议提出了严格要求。这些需求反映了合资企业协议要求新的小型企业导师-普罗米萨格计划-总结如下。但是，正如我们关于合资企业新规定的其他教育职位一样，我们必须谨慎，不要依靠这一职位来努力遵守新规定;相反，HUBZone实体——以及HUBZone实体的潜在合资伙伴——应该直接咨询新规定或致电经验丰富的法律顾问。
- 目的．合资企业协议必须规定合资企业的宗旨。
- 管理冒险者．合资协议必须指定HUBZone的一家小企业作为管理合资企业，并指定管理合资企业的一名员工作为项目经理，负责合同的履行。项目经理“在合资企业提交报价时不必是HUBZone SBC的员工，但如果他或她不是，则必须有一份签署的意向书，表明如果合资企业是成功的报价人，该个人将被HUBZone SBC雇用。”项目经理不能但是，为了合资企业的绩效目的，被导师雇用并成为HUBZone管理合资企业的雇员。该规定的简单语言似乎并没有阻止非导师、非hubzone小企业合作伙伴的员工成为项目经理，但SBA在这方面的意图尚不清楚。希望SBA能澄清这一点。
- 所有权．合资协议必须声明，对于单独的法人合资企业，HUBZone小企业至少拥有合资企业实体51%的股份。
- 利润．协议还必须声明，HUBZone小企业将从合资企业中获得与其所做工作相称的利润，或者，如果是单独的法人合资企业，则与其所有权利益相称。
- 银行账户。合资企业协议必须规定以合资企业的名义开设一个专门的银行账户。该账户“必须要求合资企业的所有各方或提款指定方签字”。所有支付给合资企业的用于履行预提合同的款项将存入专门的银行账户;合同项下发生的一切费用将从账户中支付。
- 设备、设施和其他资源。合营协议必须逐项列出各合营者提供的所有主要设备、设施和其他资源，以及这些项目的成本或价值的详细明细表。如果无限期合同类似自然IDIQ合同或多个奖项可能是合资企业”必须提供一个通用的描述预期的主要设备、设施,和其他资源由每一方的合资企业,没有一个详细的成本或进度计划的价值,或选择,指定双方合资企业将如何提供这些资源的合资企业一次明确的工作范围是公开的。”
- 各方的责任。合资协议必须明确双方在合同谈判、劳动力来源和合同履行方面的责任，包括双方确保合资企业和HUBZone合作伙伴“在可行的情况下”满足工作要求的方式。同样，如果合同性质是不确定的，“合资企业必须提供关于合同谈判、劳动力来源和合同履行方面各方预期责任的一般描述，不包括合资企业各方确保合资企业和HUBZone合作伙伴满足工作要求的方式……”或者，也可以规定，一旦明确的工作范围公开，合资企业各方将如何界定这种责任。”
- 保证性能。合营协议必须责成合营各方确保在任何合营者退出的情况下完全履行合营协议。
- 记录。合资协议必须声明，合资企业的会计和其他行政记录必须保存在HUBZone小企业管理合资企业的办公室，除非SBA允许将其保存在其他地方。此外，合资企业的最终原始记录必须在合同完成后由HUBZone小企业管理合资企业保留。
- 语句。合资企业协议必须规定，季度财务报表必须显示累计合同收入和支出(包括合资企业负责人的工资)，必须在合资企业每个经营季度后不迟于45天提交给SBA。合资协议还必须声明，双方将在合同完成后不迟于90天内向SBA提交一份项目结束损益表，包括最终利润分配表。
分包的限制
本新款(d)规定了HUBZone合资项目的工作绩效要求。本法规还适用于双管齐下的合规方法。
对于仅由合格的HUBZone小企业组成的合资企业，“合格的HUBZone小企业到合资企业的总和-而不是每个企业单独-必须执行所需工作的适用百分比。13 cfr§125.6．(如必威体育简介读者知道，这些限制最近在a下发生了变化独立的SBA最终规则2016年6月30日生效)。
对于只有一个合格的HUBZone prot
合规性证明
与小型企业导师- prosamug
过往业绩及经验
新规定还在评估合资企业过去业绩方面作出了重大改进:
在评估作为根据本节成立的合资企业提交HUBZone合同报价的实体的过去业绩和经验时，采购活动必须考虑每个合作伙伴单独为合资企业所做的工作以及合资企业本身以前所做的任何工作。
史蒂夫最近写道为什么这种改变是有意义的——因为合资企业是一种有限目的的安排，要求合资企业本身展示相关的过去业绩是违反直觉的。相反，更有意义的做法是让采购机构考虑合资企业的个别成员是否有任何相关经验。
前面的路
新的HUBZone法规将于2016年8月24日生效。它们为HUBZone的小企业带来了巨大的机遇，但也带来了合规方面的挑战，尤其是在确保合资协议符合新规则的所有要求方面。