已验证的SDVOSB被发现不符合海军SDVOSB备用资格

尽管VA VetBiz进行了验证,但在SBA听证会和上诉办公室发布的一项决定中,一家小企业最近被发现没有资格获得海军SDVOSB的搁置。

SBA的决定是一个警告,即SDVOSB验证并不能保证SDVOSB资格——特别是在非va采购下出现资格抗议时。

SBA OHA的决定Reese服务公司, SBA编号。兽医- 231 (2013)涉及海军SDVOSB的拆除和更换石棉管道工程。在评估竞争性提案后,海军宣布里斯服务公司显然是成功的要约者。

一个不成功的竞争者提出了资格抗议,挑战里斯作为SDVOSB的地位。抗议者称,里斯并不是被一名伤残老兵控制的。由于抗议发生在非VA采购下,抗议被提交给SBA的政府承包办公室,而不是VA OSDBU。

小企业管理局认定,里斯51%的股权由伤残老兵克里斯托弗·里斯拥有。他还曾担任该公司的总裁、最高官员。其余49%的股份由戈埃尔持有,他并不是服役残疾的退伍军人。Goel先生曾担任该公司副总裁、财务主管和秘书。里瑟的董事会由两名成员组成:里瑟和戈埃尔。

在研究Reese的章程时,SBA指出,章程明确规定,公司董事的“多数”才能构成法定人数。“因此,作为(里斯的)两位董事之一,戈埃尔先生可以阻止法定人数,”SBA表示。尽管SBA的SDVOSB法规没有提到法定人数,但SBA引用了8(a)计划法规,该法规规定,在非弱势个人有权“阻止法定人数”的情况下,可以发现非弱势个人控制公司。地区办公室认定里斯先生没有无条件地控制里斯,并发现该公司没有资格获得海军合同。

里斯向SBA OHA上诉。Reese抱怨,在某种程度上,SBA错误地将8(a)计划规则应用于SDVOSB资格案例。Reese还声称,SBA的决定是错误的,因为它与VA的决定相矛盾,即Reese是合格的SDVOSB,这一点由Reese的VetBiz验证所证明。

SBA OHA拒绝了这两种说法。引用之前的案例,SBA OHA写道:“SBA可以应用8(a)计划中的法规和判例法来分析SDVO SBC计划中的控制问题。”因此,SBA在分析Reese的章程时考虑8(a)法定人数规定是合适的。

在Reese的VetBiz验证中,SBA OHA写道:“根据现行法律,VA对SDVO SBC资格的决定仅对VA采购具有约束力。对于非VA采购,SBA根据13 C.F.R.第125部分对SDVO SBC资格进行审查。”SBA OHA得出结论,“[Reese]在VA的审查中被发现符合条件的事实,并不表明[Reese]也符合13 C.F.R.第125部分规定的要求,或排除[SBA]得出不同的结论。”SBA OHA拒绝了里斯的上诉。

瑞茜服务政府的SDVOSB项目已经成为监管混乱的一个很好的例子。正如案例所示,像Reese这样的小企业可能会花几个月的时间试图获得其VetBiz验证,却发现大多数采购机构不承认该验证。更糟糕的是,SDVOSB对非va采购的自我认证不能仅依赖SBA的SDVOSB法规来确定其资格;他们还必须熟悉8(a)计划下更复杂的要求,以防SBA决定在他们的情况下应用特定的8(a)计划规定。

也许有一天国会会清理SDVOSB的监管混乱。在那之前,如果你是SDVOSB,瑞茜服务这又多了一个要非常非常小心的理由。

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