国防部SDVOSB合同:OIG报告主要问题

国防部监察长办公室(OIG)最近发布了一份关于国防部残疾退伍军人拥有的小型企业合同授予的审计报告。bw必威该报告指出了国防部如何确认SDVOSB合同授予资格以及监督分包限制的主要问题。

这些担忧可能会导致监控和执法的加强,因此SDVOSB承包商应该迫切希望看到报告揭示了什么。

报告基于对29家承包商的审查,着眼于合同授予的资格和分包的限制。报告中有两大结论。

第一个在29个承包商中,有16个承包商获得了合同,即使承包商不符合SDVOSB的要求。这16家承建商共获27份合约,总值8.278亿元。“发生这种情况是因为国防部依赖承包商自我证明为SDVOSB,并且没有对国防部承包活动进行额外的控制来验证这些陈述的准确性。”

这些承包商“没有服役残疾老兵作为公司的所有者和最高级别官员,也没有公开的信息和合同文件支持承包商满足SDVOSB身份的要求。”

例如,VA无法验证一家赢得SDVOSB备用合同的企业的总统是否是一名伤残老兵。在另一个例子中,一个州的营业执照显示多个所有者是平等的合伙人,尽管其中只有一个是服役残疾的退伍军人,而且这个人住在离公司办公室2000英里远的地方。

有趣的是,在OIG审查的29家承包商中,有17家被VA拒绝进行SDVOSB核查。但国防部没有对这17家此前被VA核查过程发现不合规的承包商进行额外审查。报告建议国防部独立审查VA认为不合格的承包商,并可能通过SBA抗议他们的地位。

第二个报告发现,国防部没有核实授予3家承包商的6份合同的分包限制,价值1.647亿美元,因为没有跟踪遵守情况的程序。一名合同官员“表示,不可能核实SDVOSB合同的分包限制,因为他们通常不跟踪这些金额。”在这种情况下,项目经理是非sdvsosb分包商的员工,这就引发了关于谁在为合同做主要工作的危险信号。

OIG的结论是,“国防部向不符合SDVOSB预留计划资格的承包商授予了8.768亿美元的合同。”不好的。

建议

OIG建议了国防部小企业项目办公室(OSBP)应该采取的一些解决方案。

  • “查看我们确定不合格的承包商和VA验证与评估中心拒绝授予SDVOSB身份的承包商,并在必要时通过SBA采取行动”
  • “[R]要求承包商在授予合同之前提交文件,以支持其SDVOSB地位以及其他社会经济地位,并对SDVOSB承包商进行定期审查。”
  • 创建跟踪分包限制的程序
  • 与GSA和SBA协调,“执行程序以确保承包商在SBA确定承包商不合格时更新其SAM状态”,并确保将抗议结果传达给承包商人员

这些建议有一定的意义——国防部应该承担一些额外的责任,以确保与合规的sdvosb签订合同。有趣的是,OSBP不同意这份报告,也不愿提及报告中的具体建议。OSBP回应称,要求承包商提供额外文件可能违反其他法规,如《行政程序法》;国防部监察长不同意这一说法。另外,虽然不是OSBP提出的,但我不知道有任何法规或法规特别要求国防部进行这类调查,这也可以解释为什么国防部没有同意这些建议(为什么同意做一些你不需要做的事情?)

如果采取这些措施,肯定会增加对国防部SDVOSB承包商的监督。它们提醒国防部,如果决定的话,可以加强对SDVOSB项目的监督。由于这种风险(也因为这是必需的),SDVOSB承包商应保持警惕,确保他们符合SDVOSB规定

尽管国防部小型企业办公室没有抓住机会开始调查所有SDVOSB承包商,但国防部的调查仍有可能增加。我们将继续在SmallGovCon上更新国防部和其他机构如何执行SDVOS必威体育简介B资格和分包要求的发展情况。

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