让我们修改HUBZone 35%的要求- SmallGovCon必威体育简介

中心产业区承包项目的初衷是为低收入、高失业率地区提供经济和就业机会，但必须将中心产业区企业与政府合同联系起来，而绝大多数企业并不位于中心产业区内。

如果HUBZone的企业想要实现增长，除了利用居住在HUBZone的劳动力履行间接劳动职能外，他们还需要利用合同履行地区的当地劳动力。随着公司直接劳动力的增长，他们的间接劳动力也会增长，在HUBZone内创造更多的就业机会，从而实现该计划的目的。

HUBZone授权法案通过1997年小企业再授权法案．的小企业管理局(SBA)管理和实施该计划，确定有资格获得HUBZone合同的企业，维持一项符合HUBZone条件的企业数据库，并对获得HUBZone合同资格的抗议进行裁决。HUBZone合同鼓励小企业在美国经济落后地区落户并雇佣员工。HUBZone实体可以在赢得联邦合同方面获得竞争优势。

HUBZone计划旨在通过与这些地区的小企业签订联邦合同，在低收入、高贫困率和/或高失业率的大城市或农村地区促进经济发展和增加就业机会。这是一个概念上的转变，合同优惠针对具有特定特征的地理区域，而不是针对具有特定特征的个人或企业。

有五类hubzone:合格的人口普查区;合格县;印第安保留地;发展困难地区;以及根据基地重新部署和关闭法案关闭的军事基地。该计划使用三种机制将合同定向给HUBZone企业:预留、唯一来源奖励和10%的价格优惠;预留资金是将HUBZone业务与联邦机会相匹配的首选方法。

大多数机构的政府范围目标是将至少3%的合格联邦合同资金授予hubzone认证的公司[见15 USC 644 (g)]。几乎所有的联邦机构都参与了HUBZone计划。虽然个别机构经常达到或超过这一目标，但在整个政府范围内从未实现过。

下表显示了HUBZone在2015财年与其他小企业目标的表现。

联邦机构小企业合同支出(2015财年)
合格美元-不包括一些特殊项目
20家最大的消费机构

*百万美元(四舍五入)

2017年1月修订;2016财年数据要到2017年年中才会正式公布

表格显示，HUBZone显示出巨大的增长潜力。在2009年达到顶峰时，HUBZone计划几乎达到了3%的目标，仅略低于2.7%。自2011年以来，随着该项目资金的减少，HUBZone企业的使用也在减少，目前平均占2013-16年采购预算的1.74%。所有小企业;SDB =小型弱势企业[包括8(a)];女性拥有的小企业;SDVO =伤bw必威残退伍军人拥有的小企业;HUBZONE =经HUBZONE认证的小型企业。来源:smallbusiness.data.gov．

早期的项目批评人士质疑，该项目是否能提供足够的激励，让企业选择在他们原本会避免的地区落户或搬迁。hubzone很少位于联邦设施或商业地点或附近;是否可以通过修改35%的要求来缓解政府未能实现的目标所有雇员受雇于企业，以35%的要求反对间接员工只有?下面是一个实际的例子:

R公司是一家小型企业，其主要办公室位于南达科他州的印第安保留地，距离最近的联邦设施或商业地点约200英里。R公司在其主要办公室有20名员工:1名高管，3名财务，2名人力资源，1名合规，3名业务开发，2名项目经理和8名在公司主要业务线工作的直接员工。全体员工(间接10人;10直接)住在保留地。满足所有要求，包括35%的要求，公司被认证为HUBZone。

为了实现其增长战略，R公司将一份合同分包给了一家主要公司，该合同的履行地点是在美国阿拉巴马州的亨茨维尔。该分包合同将提供100名全职员工。新的直接员工没有居住在R公司所在的HUBZone，也没有居住在毗邻的HUBZone。因此，在120名员工中，只有20人(16.7%)住在HUBZone。R公司不能再认证为HUBZone公司。

这个例子表明，作为一个实际问题，当联邦合同的履行可能不在HUBZone附近或在HUBZone内时，HUBZone中的公司没有动力获得HUBZone认证。由于有20名员工都居住在HUBZone, R公司的劳动力上限为57人——换句话说，要么是37人的全职工作合同，要么是100人的全职工作合同。然而，如果R公司只计算它的间接作为35%要求的基础，它可以继续作为HUBZone关注的问题。

因此，为了扩大HUBZone计划，应该提交立法，修改《小企业法》13 C.F.R. 126.200修订，以要求中心地带的小型企业: