GAO拒绝基于含沙射影的OCI取消资格

考虑聘请现任承包商的员工为您的下一个投标?如果是这样的话,确保自己不会因为组织利益冲突而被取消资格。

在阿基米德全球有限公司最近的一次投标抗议中,当所谓的OCI仅仅基于含沙射影和假设,而不是有记录支持的确凿事实时,GAO推翻了政府将阿基米德排除在投标考虑之外的决定。

根据到9.505,某些企业如果存在“不平等获取”OCI,即要约方获得可能具有竞争价值的非公开信息,则可能被取消投标资格。在挑战机构对取消资格的利益冲突的识别时,抗议者必须证明机构的决定“不依赖于确凿的事实,而是基于对实际利益冲突的仅仅推断或假设,或者是其他不合理的。”

阿基米德全球有限公司,B-415886.2(2018年6月1日)涉及国土安全部要求提供管理和支持服务的提案。基于所谓的“不平等访问”OCI,阿基米德被排除在考虑范围之外。GAO坚持抗议是因为政府排除阿基米德的决定不是基于确凿的事实,而是仅仅依赖于没有记录支持的含沙射影和假设。

美国国土安全部、美国公民及移民服务局发布了一项执行管理和支持服务的任务命令。阿基米德提交了一份投标书,并被发现在技术上优于所有其他出价人,但由于该机构发现阿基米德有明显的OCI,因此被取消了投标资格。阿基米德出局后,该机构向另一家企业发出了任务订单。

该机构确定阿基米德公司有OCI,因为它建议雇用目前为现任承包商Ambit集团有限责任公司工作的高级和中级项目经理。Ambit有权获得采购敏感信息,并且任务订单允许该机构取消Ambit公司竞争任何后续需求的资格。该机构发现阿基米德有“不平等的访问”OCI,因为拟议的Ambit员工可能为阿基米德提供了“不平等的访问非公开的、有竞争力的有用信息的机会”。

阿基米德公司向政府问责局提出抗议,称该机构不合理地将其排除在考虑范围之外,因为阿基米德公司建议将两名目前的安姆比特公司员工作为关键员工,履行高级项目经理和中级项目经理的职责。

本案的核心问题涉及政府基于利益冲突而取消企业考虑资格的依据。在阿基米德一案中,政府问责局发现,该机构取消阿基米德资格的决定并非基于确凿的事实,而是基于对安姆比特员工活动的含沙射影和假设。

政府问责局最担心的是,在没有任何潜在证据的情况下,合同官员得出结论,将信息提供给阿基米德是因为“有可能相关个人可能获得了具有竞争性的有用的非公开信息”。

GAO不同意这一说法,并指出“记录显示,两人目前都没有受雇于AGI,也没有证据表明两人向AGI提供了有竞争力的、非公开的信息,或以其他方式参与了AGI提案的准备。”鉴于这些担忧,政府问责局支持阿基米德的抗议,并将其送回该机构重新考虑。

希望在其提案中包括现任承包商雇员的公司必须采取预防措施,防止出现OCI。

在阿基米德的案例中,它得到了巨大的回报。

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