神秘,阴谋和OCIs:匿名来源使承包商投标失败

听起来更像是《所有总统的男人》而不是政府问责局投标抗议的事实背景。在McTech公司, B-406100, B-406100.2(2012年2月8日)在美国,一个匿名电话向一家采购机构透露,McTech存在明显的组织利益冲突,导致McTech被排除在竞争之外。由此产生的GAO投标抗议并没有推翻总统政府,但它确实提供了一个关于SBA mentor-protégé协议和OCIs交叉的警示故事。

McTech是sba批准的broalexa, LLC在8(a) mentor-protégé计划下的导师。根据SBA mentor-protégé协议,双方成立了六家合资企业。其中五人的主要接触者是同一个人。此外,根据协议,就像所有SBA mentor-protégé协议中的情况一样,McTech同意向其protégé提供各种类型的援助。

broalexa也是另一家合资企业broalexa Design joint venture LLC的一方,McTech没有参与其中。布鲁alexa设计公司是国土安全部培训中心的记录设计师。该机构随后为同一培训中心的建设工作发出了招标。McTech参加了现场参观,表明了其参与的兴趣。

从那时起,事情变得有点好莱坞化了。首先,一个匿名电话打电话给合同专家,说McTech与broalexa密切相关,并且有一个OCI。合同专家向合同官员报告了这次谈话。

这位匿名消息人士并没有就此打住。他或她向该机构转发了一包材料。该数据包包括了broalexa, LLC及其合资企业的公司组织,broalexa设计的组织章程,以及显示公司之间关系的其他信息。在收到信息后,合同官员对两家公司之间的关系进行了额外的互联网调查(相比之下,没有谷歌的帮助,Woodward和Bernstein不得不依赖更传统的调查技术,比如与机密来源的停车场会议马克觉得, a/k/a《深喉》)。

在试图解释与broalexa的关系后,McTech提交了一份采购报价。没有运气。该机构很快通知McTech,由于OCI,即其与项目记录设计师的“持续合作关系”,该公司已被淘汰出竞争。

McTech提出了抗议,但无济于事。GAO支持该机构将McTech排除在竞争之外的决定,声明:“我们认为CO的决定是合理的,McTech与建筑项目设计师的密切关系造成了不公平优势的外观,可能会损害采购过程的完整性。”

撇开神秘和阴谋不谈McTech公司GAO的抗议表明了SBA mentor-protégé计划的一个重要观点:导师提供的帮助通常在隶属关系分析中被屏蔽,但mentor-protégé协议并不能使各方免受OCI规则的约束。事实上,在这种情况下,McTech和broalexa LLC之间的密切关系,如mentor-protégé协议中所建立的,是该机构发现McTech有不允许的OCI的基础。

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