政府承包中一个常见的误解是，小企业必须在其SBA奖励管理系统下列出招标指定的NAICS代码，才能符合特定招标的资格(“山姆”)。

不是这样的。在最近的一项决定中，GAO确认了这种误解是错误的——它发现，受奖方未能在SAM概要文件中列出所分配的NAICS代码，并不意味着其提议在技术上不可接受。

退伍军人电气有限责任公司， B-413198(2016年8月26日)涉及退伍军人事务部在伍德国家公墓寻求电力升级的招标。这次招标是专门为残疾退伍军人经营的小企业准备的。bw必威VA根据NAICS代码238210(电气承包商和其他布线安装承包商)发布了招标，其规模标准为1500万美元。

在讨论抗议的优点之前，简要介绍一下NAICS代码可能会有所帮助。NAICS代码是北美行业分类系统代码的缩写，是采购机构为收集、分析和发布与政府合同有关的统计数据而分配的行业分类代码。订约官员被要求指定“最能描述所采购产品或服务的主要性质”的NAICS代码，并确定和具体说明采购的操作尺寸标准。19.102 (b)．此外，SBA根据不同行业为不同的NAICS代码指定了相关的规模标准(无论是年度收入还是员工数量)。因此，这些准则尤其适用于小型企业的备用招标:如果一家公司超过了相应的规模标准，那么它就“不是小公司”，就不是合格的要约方。

在退伍军人电在美国，退伍军人电气和建筑咨询集团(“ASG”)两家公司提交了报价。在评估提案后，VA将合同授予了ASG。

退伍军人电气公司抗议该奖项，以两个相关理由质疑ASG的技术可接受性:首先，ASG未能在其SAM配置文件中包含NAICS代码238210，表明其缺乏必要的技术经验;其次，ASG未能证明其符合相关尺寸标准，使其提案无法授予。

GAO驳斥了退伍军人电气公司的论点。首先就退伍军人电气公司的第二项指控而言，GAO承认ASG的提案及其SAM概要没有列出NAICS代码238210。但GAO认为，由于ASG列出了其他几个符合或低于1500万美元相关尺寸标准的NAICS代码，因此可以说服合同官员的决定，ASG显然证明了其符合此次采购的尺寸标准。退伍军人电气公司没有提供任何证据来证明这一点。因此，订约干事的决定是合理的。

这一发现也迫使GAO否认了退伍军人电气公司的第一个指控。技术评估属于该机构的自由裁量权，GAO没有发现质疑ASG技术经验水平的依据，因为它没有在其提案或SAM概要中确定主要的NAICS代码。高写道:

只要公司符合适用的规模标准，我们知道没有法律或法规要求它必须以招标中确定的特定NAICS代码作为其主要代码。

GAO否认了退伍军人电气公司的抗议。

小型企业承包商被允许在他们的SAM配置文件中识别他们的经验领域，通过NAICS代码。作为一种实践，公司经常列出他们希望执行工作的所有代码。但是,随着退伍军人电确认，小型企业是否在其资产管理简介下列出任何特定的NAICS代码，并不能作为其技术经验或可接受性的决定性证据，而是由采购机构在对要约人的建议书进行整体审查后进行评估。只要评估是合理的，GAO就不会对获奖者未能列出NAICS代码提出抗议。