组建合资企业是帮助小企业在联邦收购下提高竞争力的重要工具。但是，尽管有了这些好处，一些令人头痛的问题依然存在。

当招标要求主承包商持有设施安全许可时，会出现一个常见问题。由于合资企业是一个为了竞标特定机会而成立的无人居住的法律实体，因此合资企业本身(作为主承包商)往往缺乏所需的许可——即使合资企业的成员可能都持有该许可。在这些情况下，形式优于实质的评估可能使合资企业没有资格获得奖励。

幸运的是，SBA已经认识到这种排除的愚蠢之处，并邀请了对潜在解决方案的反馈。