SBA的收入计算过渡期:是否合法?

当SBA发布最后的规则实现跑道扩建法案的5年收益计算期本月早些时候,它允许两年的过渡:到2022年1月6日,小企业管理局将允许企业选择3年或5年的收入计算期。

SBA指出,这一过渡阶段对可能转型的小企业是有帮助的不利影响通过对收入计算周期的突然改变——即,在前五年收入下降但仍接近适用规模标准上限的企业。

无论如何,SBA对这些公司的适应都是一种常识性的解决方案,以防止跑道扩展法案造成无意的伤害。但是,尽管有这个值得称赞的政策目标,新的过渡期合法吗?

为了理解过渡时期的合法性,让我们回顾一下发布尺寸标准的法定权限。

《小企业法》(经《跑道延伸法》修订)现在在相关部分规定,“任何联邦部门或机构不得规定将企业归类为小企业的规模标准,除非该规模标准规定,根据企业不少于5年的年平均总收入来确定提供服务的企业的规模。”15 U.S.C.§632(a)(2)(C)(清理)。

换句话说,该法案禁止任何“联邦部门或机构”规定一个基于收据的计算周期小于5年的规模标准。

那么新的过渡期合法吗?这取决于“处方”的定义。如果“规定一个规模标准”,如《小企业法》中所使用的,意味着“创建一个新的规模标准”,那么过渡期可能符合该法案。但如果它意味着其他的东西——比如建立决定规模的规则——那么过渡期就违反了《小企业法》禁止计算期限少于5年的规定。

关于这个问题,SBA听证和上诉办公室的事先决定在赛弗分析公司dba皇冠点系统, SBA编号。SIZ-6022(2019年8月27日)很有启发性。OHA裁定5年收入计算期不会立即生效,并表示,《小企业法》的修订部分“与规模标准的建立有关”,“而不是用于计算特定企业规模的方法”。在这种基本原理下,OHA可能会确定“规定尺寸标准”意味着建立一个新的标准。因此,收据计算过渡期似乎是合法的。

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请记住,5年计算期将于2020年1月6日生效,过渡期将持续到2022年1月6日。

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