对于许多合同，大型企业必须建立并批准分包计划，详细说明大型主承包商将向各种类型的小型企业授予分包合同的目标和努力。那么，政府如何让大型企业对这些目标负责呢?FAR很快就会有一个最后的规则解决遵守小型企业分包计划的诚信努力。
早在2019年底，SBA更新自己对分包计划的规则进行处理。SBA的规则旨在使大型企业主承包商更容易为实现其小型企业分包计划的目标而负责。符合2017个民族， SBA更新了其规则13 C.F.R.§125.3(d)因此，如果有分包计划的承包商未能真诚地遵守要求，提交报告并与机构合作，以确定分包计划的合规性，这将是对合同或分包合同的重大违约。
现在，FAR效仿了2021年9月10日生效的一项规定。这将消除FAR和SBA规则之间的不一致，这总是很好的，因此承包商和机构在涉及分包计划时都在同一页上。这里有一些关于这些变化的背景信息。
当一份合同预计超过75万美元(150万美元用于建筑)并有分包可能性时，小型企业分包计划需要大型主承包商提供。商业项目和商用物资项目的采购需要这些计划。
到19.704列出这些计划中需要的内容。这包括分包工作的目标，为各种类型的小企业提供公平的竞争分包合同的机会，包括小企业、退伍军人拥有的小企业、残疾退伍军人拥有的小企业、HUBZone小企业、弱势小企业和妇女拥有的小企业。bw必威未能作出善意的努力，以遵守计划，可导致根据违约赔偿52.219 -16．
规则有两个主要变化。首先，除了某些例外，所有间接成本都包括在商业计划和分包总结报告(SSRs)中。第二，修订后的FAR 19.705-7现在有了遵守分包计划的善意努力的例子，以及没有作出善意努力的例子。
以下是该规则实现的一些要点。
重大违约．对该规则的评论明确表示，“未能真诚努力遵守分包计划是重大违约，足以评估违约金，也可以获得政府可能拥有的其他补救措施。”因此，这不是一个在分包计划下运行的主承包商可以轻视的事情。
关键诚信行动．该规则提供了表明遵守分包计划的真诚努力的行动示例。以下是其中的一些:
- 通过“所有合理的手段，如搜索SAM，在SBA的子网上发布通知或征求意见，参与商业配对活动，参加提案前会议”，进行市场调查，以确定小企业。
- “协助感兴趣的小企业获得担保、信贷额度、必要的保险、必要的设备、用品、材料或服务。”
- “与一家或多家小企业一起参加正式的mentor-protégé项目protégés。”
与SBA规则一样，FAR规则现在提供了可以被认为是“未能做出善意努力遵守分包计划”的行动示例19.705到7．承包商应该仔细研究这些例子。但这里有一些亮点:
- 迟交分包计划报告。
- 不向小企业分包商支付“合同条款”。
- 没有指定的员工监督分包计划。
- 未能保持记录或程序，以表明分包计划的要求得到遵守。
- 没有做市场调查(如外联、行业日和数据库搜索)来确定小型企业分包商。
- “如果承包商既没有纠正已证实的发现，也没有参加政府提供的分包计划管理培训，承包官员可能会认为这是没有做出诚信努力。”
但规定很明确，各机构需要审视“承包商行为的整体”，有趣的是，仅仅是“未能实现其分包目标本身，并不构成未能做出诚信努力”。有一个例子可以构成一个有效的解释:如果某些类型的工作没有可用的小企业来源。
反驳．请注意，承包商有机会对未能作出诚信努力的指控作出回应。在关于违约金的规则中，它规定:“在合同官员做出承包商未能作出这种善意努力的最终决定之前，合同官员应向承包商发出书面通知，说明这一失败，并允许承包商证明已作出何种善意努力，并讨论此事。”就像与政府机构打交道(以及生活的其他方面)的大多数事情一样，没有做出回应可以被视为承认错误。
这项新规定对大型主承包商和分包商都很重要。主承包商需要确保他们正在做出这些真诚的努力来遵守，并为分包商提供实际的机会。出于同样的原因，小企业分包商了解这些规则并利用这些机会也是有好处的。现在FAR已经更新，大型主承包商没有借口不遵守，机构也没有借口不执行这些规则。
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