在大多数寻求制成品或供应的预留或唯一来源合同下，要符合小企业的资格，SBA的规定要求要约人必须是产品的制造商，或者遵守非制造商规则。
在这篇文章中，我们将讨论非制造商规则下的资格。
1.我是否需要符合非制造商规则?
这取决于你竞标的采购类型。同样，非制造商规则也适用于寻求制成品或供应品的招标，而且只有在要约人本身不具备制造商资格的情况下。
还要记住，在小企业管理局的规定在美国，在简化的收购门槛下为小企业预留的收购不受非制造商规则的约束。的远目前的收购门槛简化为25万美元。然而，这一豁免不适用于任何其他社会经济指定——例如，如果它是简化收购门槛下的SDVOSB预留，则要约方必须是该项目的制造商或符合非制造商规则。
2.我如何符合非制造商的资格?
根据nonmanufacturer规则，要约人一般须符合四项规定:
- 要约人不得超过500人;
- 要约人必须主要从事零售或批发贸易，并通常销售所提供的货品类型;
- 要约人必须以自己的人员、设备或设施(以符合行业惯例的方式)拥有或占有被供应物品;而且
- 该项目必须由美国的小型企业制造或生产(除非这一要求已被豁免)。
虽然它们听起来很简单，但每一个要求都有自己的分析。例如，SBA将考虑类似项目的销售——而不是采购的确切项目——以确定是否符合第二个因素。可能也很难知道国内生产要求是否已被豁免。而对于一家提供制成品的合资企业来说，合规问题可能更加令人困惑。
总而言之，这四个要求使得遵守非制造商规则成为小企业制造商与联邦政府合作时最令人困惑的方面之一。
3.如果我将多个制造品组装到一个套件中会怎样?
作为收购的一部分，组装几种不同制造品的小企业也必须遵守非制造商规则。如属套件装配商，合资格要约人必须少于500名雇员;此外，至少有一半的组装套件(以总价值衡量)必须由小型企业在国内生产。
4.非制造商规则适用于多项目采购吗?
是的。但同样，合规也很棘手:
- 对于合同价值的一半以下是由小企业制造的项目的收购，则这些项目将符合非制造商规则。
- 如果超过一半的合同(按总价值计算)是由大型企业制造的项目，则要约方需要获得SBA的豁免，才能在采购中获得小型企业的资格。
5.竞争对手可以对我的合规行为提出抗议吗?
是的。要约人可以抗议小企业遵守非制造商规则，作为规模抗议(向SBA)或投标抗议(向GAO或联邦索赔法院)的一部分。规模抗议可能是一个更可行的选择，因为政府问责局通常只会在提案表面上显示不合规的情况下，才会维持对遵守非制造商规则(或任何其他关于分包的限制)的抗议。然而，小企业管理局将深入调查这个问题，以确认合规情况。
对受奖方遵守非制造商规则的情况提出质疑是确保采办过程完整性的重要方式。还要记住，如果竞争对手可以在你获奖时抗议你的合规性，那么你也可以在竞争对手获奖时抗议竞争对手的合规性。
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遵守SBA对制造品的要求可能非常棘手——如果做得不好，你可能最终会失去一个奖项。
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