SBA OHA确认,没有批发商NAICS代码用于预留合同

联邦机构必须根据适当的制造或供应NAICS代码对物资采购进行分类,而不是根据批发贸易或零售贸易NAICS代码。

在最近的NAICS代码上诉裁决中,SBA听证会和上诉办公室确认,供应采购不应该被归类为批发或零售贸易NAICS代码,并拒绝了潜在要约方的要求,该机构应该为招标分配批发贸易NAICS代码。

OHA的决定NAICS呼吁全球精密系统有限责任公司, SBA编号。naics - 5681 (2015)涉及空军对支持维护功能的商业物品的招标,包括保护地球仪、油漆刷、工作服、钻头和手电筒等物品。这份招标书完全是作为小企业的专项资金发布的。

空军最初指定的招标编号为NAICS代码423840(工业用品,商人批发商),相应的100名员工规模标准。美国空军后来修改了招标书,将NAICS代码名称改为NAICS代码332510(硬件制造),并采用相应的500名员工规模标准。

全球精密系统公司及时向OHA提交了NAICS代码上诉。环球公司认为NAICS代码应该切换回NAICS代码423840。环球公司争辩说,根据招标,没有要求承包商进行任何制造。环球公司表示,招标要求承包商分发其他公司生产的产品,保持库存和记录,并进行实地考察。

OHA写道:“在这种情况下,关键的规定是13 C.F.R.§121.402(b)(2)该条例在相关部分规定,“采购供应品必须按适当的制造或供应NAICS代码分类,而不是按批发贸易或零售贸易NAICS代码分类。”OHA继续说:

上诉人在此寻求将批发贸易NAICS代码应用于此采购,这是法规明文禁止的。此外,采购中没有重要的服务组成部分。承包商必须跟踪交付的物品及其使用情况,并确保其人员遵守基地安全政策。这是最低限度的行政工作,是任何提供货物的承包商都必须执行的类型。采购的真正核心是用于维护的消耗品。因此,这是一份供应合同,因此必须按照制造或供应代码进行分类,就像CO在这里所做的那样。

OHA拒绝了Global的NAICS代码上诉。

承包商有时会感到困惑,为什么留出的供应品招标被分配到制造NAICS代码,即使招标不要求承包商从事制造。答案,作为环球精密系统有限公司案例表明,这是简单明了的:当预留采购是供应品时,SBA的规定要求采购机构分配适当的制造业NAICS代码,而不是批发贸易或零售贸易NAICS代码。

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