SBA OHA确认,没有NAICS代码的要求

NAICS代码申诉可以成为影响收购竞争格局的有力工具。成功的NAICS代码上诉可以戏剧性地改变一个征集的大小标准,导致潜在竞争对手的数量(和规模)发生重大变化。

但NAICS代码上诉不能提交,直到征求意见发布。正如SBA听证会和上诉办公室最近确认的那样,NAICS代码上诉不能就预传唤提起。

OHA的决定马文测试解决方案公司, SBA编号。naics - 5826 (2017)涉及海军采购通用飞机武器装备测试系统和纯空气发电系统适配器。2017年3月28日,海军发布了一份预招标通知。招标前通知表明,即将进行的招标将按照NAICS代码334519(其他测量和控制设备制造)进行分类,并具有相关的500名员工规模标准。

2017年4月13日,Marvin Test Solutions向OHA提交了NAICS代码上诉。马文声称,采购应该按照NAICS代码336413(其他飞机部件和辅助设备制造)进行分类,并与1250名员工的规模标准相关联。

OHA指出,根据SBA的规定,“NAICS代码上诉必须在首次招标发布后的10个日历日内提交。”OHA解释说:“仅仅发布招标前通知并不能保证采购机构将发布招标或分配预招标中预期的NAICS代码。”OHA继续说:“在SBA法规的意义上,发布预征集通知并不构成NAICS代码指定,因此,对预征集通知的上诉必须被视为为时过早而驳回。”

OHA驳回了Marvin Test Solutions的NAICS代码上诉。

Marvin测试解决方案确认现在还为时过早,当招标前通知发出时,提交NAICS代码上诉,这并不意味着未来的承包商必须坐等招标发出。预征集通知发出后的这段时间提供了一个游说合同官员更改NAICS代码的窗口,如果失败了,就可以开始起草一份有说服力的NAICS代码上诉。考虑到NAICS代码上诉的10天时间有限,这一开端可能非常有益。

最后一点,说到10天的窗口期:因为Marvin Test Solutions的NAICS代码上诉为时过早,如果招标是在NAICS代码334519下发出的,Marvin Test Solutions将有第二次机会提交上诉。但是Marvin Test Solutions是幸运的,2017年3月28日的出版物只是一个预征集,而不是征集本身。据我所知,马文测试解决方案在预处罚发布16天后提交了其NAICS代码上诉。如果3月28日的出版物本身就是征集,Marvin Test Solutions的NAICS代码申诉可能会因不合时宜而被驳回——而且也不会有第二次机会。