建议的SBA规则采用2017 NAICS代码

美国小企业管理局(U.S. Small Business Administration)的做法是旧的淘汰,新的引进。

建议的SBA规则更改4月18日星期二出版,将把2017年NAICS代码修订纳入SBA的尺寸标准表。如果提议的规则最终确定,它将取代SBA目前的规模标准表,SBA自2012年以来一直依赖该标准表来确定规模。修订后的规模标准表将增加21个新的NAICS行业。修订后的NAICS代码表还将针对六个行业制定更大的标准,针对两个行业制定更小的标准,并将一个规模标准从基于收入的标准转换为基于员工的标准。

通过背景,NAICS代码是一个按经济活动类型对企业进行分类的系统。在联邦承包领域,NAICS代码以其与小型企业状态的关系而闻名,但政府也将NAICS代码用于许多其他目的。美国行政管理和预算局从1997年开始每5年修改一次NAICS守则。OMB最近的一次修订是在去年夏天。

OMB的修订并不自动适用于SBA,它使用NAICS代码作为其尺寸标准表的基础13 C.F.R. 121.201.SBA目前的尺寸标准表是基于2012年NAICS代码。

SBA现在建议更新其尺寸标准表,以使用OMB的2017 NAICS代码修订版。新的NAICS规范不仅将更新与现有规范相关联的规模标准,而且还将通过重新分类、合并或拆分29个现有行业规范来创建21个新行业。通过将现有行业的一部分指定为单独的行业,只能形成一个新的行业。不会凭空创造出新的代码。

以下是建议的最重要变化的摘要:

增加:

211112(天然气液体萃取)/ 750人至1250人
335222(家用冰箱和家用冰柜制造)/ 1250人至1500人
335224(家用洗衣设备制造)/ 1250人至1500人
335228(其他主要家用电器制造)/ 1000人至1500人
452112(折扣百货公司pt:微不足道的易腐杂货销售)/ 2950万美元至3250万美元
454111(电子购物)/ 3250万美元至3850万美元

降低:

212234(铜矿和镍矿开采)/ 1500至750名员工
512220(综合唱片制作/发行)/ 1,250人至250人

测量的改变:

512210(唱片制作)/ 750万美元,250名员工

所有这些变化都是代码合并的结果。例如,目前的代码211112(天然气液体提取)将与211111(原油和天然气提取)合并,以创建代码211130(天然气提取)。此举将使211112(天然气液体萃取)的员工人数从750人增加到1250人。SBA估计,这一变化将增加4-6家符合小企业资格的公司。

SBA还提议将家电制造相关的四个NAICS代码合并为一个,采用四个代码中最大的一个的尺寸标准,从而同时增加三个代码的尺寸。NAICS代码335221(家用炊具制造)、335222(家用冰箱和家用冰柜制造)、335224(家用洗衣设备制造)和335228(其他主要家用电器制造)将全部变成335220(主要家用电器制造),相应的规模标准为1500人。目前,代码335222(家用冰箱和家用冰柜制造)、335224(家用洗衣设备制造)和335228(其他主要家用电器制造)的尺寸标准分别为1250、1250和1000。

SBA没有透露有多少大企业会因此而变成小企业,但表示,家电制造领域77%的企业都是335221(家用炊具制造),因此,如果减少该代码,将导致4家已知企业失去小企业的地位。SBA没有说的是,在改变后,1500个雇员规模的企业在家电制造代码中将能够竞争合同,这些合同以前在较小的冰箱,洗衣房或其他代码中被搁置。

规则变更还将把452112(折扣百货公司pt:微不足道的易腐食品杂货销售)的规模从2950万美元增加到3250万美元,将其合并到代码452111(百货公司(折扣百货公司除外))中,创建452210(百货公司)。SBA指出,这一变化的影响可以忽略不计,因为批发和零售合同是根据制造或供应代码分类的,通常要约人必须符合非制造商规则的500名员工标准,才能符合小型企业的资格。

最终增加的尺寸标准将是NAICS代码454111(电子购物),建议与454112(电子拍卖)和454113(邮购公司)合并,创建454110(电子购物和邮购公司)。454111的大小将从3250万美元增加到3850万美元,以匹配新的454110中的其他代码。SBA表示,减少其他两个法规的规模是不可行的,因为这将导致80家企业的小企业地位被剥夺。但SBA并没有估计有多少目前在454111下的大型企业会因为这一变化而变小。

至于两个NAICS代码的大小将会减小,第一个是一个挖掘代码。该规则将把代码212234(铜矿和镍矿开采)的规模标准从1500名员工减少到750名员工,将其与212231(铅矿和锌矿开采)合并,创建代码212230(铜、镍、铅和锌开采)。代码212231(铅矿和锌矿开采)目前的尺寸标准为750。根据SBA的说法,扩大212234的规模不是一个选择,因为它将使几乎所有按照该代码运营的企业——包括占主导地位的企业——变成小企业。但是,SBA表示,缩小212234的规模只会让一家以前的小公司变成大公司。

最后,512220(综合记录生产/分销)和512210(记录生产)合并为512250(记录生产和分销)将使512220的规模从1250名员工减少到250名员工,512210将从750万美元切换到250名员工。根据SBA的说法,保留512220的1250名员工标准将导致该行业中除了一家以外的所有企业规模都很小。但是,SBA表示,按照提议,目前在512220以下的两个业务将变得庞大。与此同时,目前规模低于512210的750万美元标准(平均收入在5200万美元至2.13亿美元之间)的三家企业在250名员工的标准下将变得较小。此外,这一变化将取消所有以512210代码运营的企业的收益上限。

SBA在6月19日之前征求对拟议规则的意见,并寻求在2017年10月1日采纳该规则。