一个机构的中标前通知并没有开始为一个失败的竞争对手随后的GAO投标抗议“时钟滴答作响”。

在最近的一项决定中，政府问责局认为，抗议者不需要在收到该机构的预判通知后10天内提交他们的政府问责局投标抗议，因为抗议是基于该机构未能进行价格现实主义评估的指控，并且抗议者在预判通知中不知道受奖人的价格。

政府问责局的决定民宿医疗服务公司;爱德医疗有限公司、B-409705.4、B409705.5(2015年6月29日)涉及退伍军人综合服务网络中退伍军人事务部为患者采购的家庭氧气服务。这份招标书完全是作为小企业的专项资金发布的。

征集要求根据技术能力、过去表现、社会经济地位和价格进行“最佳价值”评估。招标书明确指出，“与政府的估计相比，[p]提案的价格不切实际的高或低，以及收到的其他竞争性提案所证明的市场条件，可能表明对招标要求固有的缺乏理解，可能会导致提案未经讨论就被拒绝。”

民宿医疗服务公司和Ed医疗公司提交了提案。2014年10月24日，VA向各公司发出了“未成功要约方通知”。通知通知每家公司，其提案未获通过，将不再考虑进一步修订提案。该通知指出，该奖项将授予First Community Care, LLC。该通知规定，“除非有理由质疑显然成功的要约方的规模地位或小企业地位，否则不需要作出回应.. ..”。该通知没有透露FCC的价格。

2015年3月13日，VA在FedBizOpps上发布了一份授予FCC的通知。中标通知披露了FCC的价格。2015年3月20日，民宿向政府问责局提交了一份投标抗议，质疑VA未能对FCC的提案进行价格现实主义评估。3月23日，百代唱片提出了类似的抗议。

退伍军人事务部辩称，抗议活动不是在抗议者收到预判通知后10天内提交的，因此应该被视为不合时宜而不予受理。GAO不同意这种说法。

美国政府问责局指出，根据其《投标抗议条例》，“除非是基于招标中涉嫌不当行为的抗议，否则抗议必须在抗议者知道或应该知道抗议的理由后不迟于10个日历日提出。”政府问责局继续说:“由于退伍军人事务部10月24日的通知没有披露奖励价格，而且由于这些抗议的焦点是奖励价格是不现实的，我们认为没有支持退伍军人事务部的论点，即通知提供了足够的信息来提醒抗议者他们现在提出的问题。获奖者的价格是否可以被视为现实。”

政府问责局认为，民宿和百代在知道或应该知道抗议理由的10天内及时提出了抗议。至于是非曲直，政府问责局发现，退伍军人事务部没有正确评估FCC提出的现实价格。政府问责局维持了抗议活动。

政府问责局严格的投标抗议及时性规定可能令人困惑。在小型企业的备用采购中，预先通知会增加混乱。在这种情况下，一份典型的中标前通知只提供了明显成功的要约人的姓名，而几乎没有其他可作为异议依据的信息。

政府问责局的决定民宿医疗服务公司;爱德医疗有限公司证明仅仅收到预判通知并不一定意味着10天抗议的时钟开始滴答作响。在这里，如果后续的抗议是基于裁决前通知中未包含的信息(并且抗议者不知道或没有理由知道)，则如果在抗议者知道(或应该知道)该信息后10天内提出抗议，则抗议将是及时的——尽管此前收到了裁决前通知。