虽然在聚会上迟到可能会给人留下这样的印象:你是一个忙着处理其他事务的受欢迎的人，但在联邦合同上迟到通常会产生可怕的后果。
然而，美国政府问责局最近的一项投标抗议决定表明，在提供完整的过去绩效调查问卷(ppq)时，时髦的迟到可能是可以接受的——至少当推荐信是由政府官员而不是要约人直接提交时是可以接受的。
在长期的GAO投标抗议中，奥秘集团有限公司，B-413682.4, B-413682.5 (2017.8.14)在美国，政府问责局拒绝了一项抗议，该抗议在一定程度上质疑该机构在收到提案的截止日期之后接受和评估ppq。
抗议活动涉及GSA授予MIRACORP公司提供行政和技术支持服务的合同。未成功的竞争对手奥秘集团(Arcanum Group, Inc.)此前曾两次向GAO提出抗议，但都以有利于TAG的结果得到解决。当该机构再次确认MIRACORP为获奖者时，TAG提出了第三次抗议。不幸的是，对TAG来说，第三次并没有魅力。
在第三次抗议中，TAG认为，在一定程度上，该机构根据过去的绩效评估因素对提案的新评估存在许多缺陷，包括MIRACORP的ppq收到晚了，该机构在评估提案时不恰当地考虑了它们。具体来说，MIRACORP的推荐人分别在提案截止后的一天和四天提交了其ppq。TAG辩称，该招标要求要约人在提案截止日期前提交ppq，而该机构考虑晚交的ppq是错误的。
作为背景，15.304 (c)(3)(我)要求采购机构评估所有经过谈判的竞争性收购中预期超过简化收购门槛的来源选择的过去表现。ppq是获取过去业绩信息的一种流行方法。PPQ是一份交给承包人员或其他熟悉特定要约方在先前项目中的表现的官员的表格。所讨论的推荐人应该完成PPQ并将其返回给要约人(包括在提案中)或直接返回给采购机构。
在这种情况下，GAO在要约人提交ppq晚了外部参考晚些时候回复ppq。GAO写道:“我们注意到，这并不是要约方在接收要约的截止时间之后提交了其要约(或其中的一部分)。”如果后期的ppq来自MIRACORP，那么该机构考虑它们将是“不恰当的”。但在这里，“该机构收到的ppq不是来自MIRACORP，而是来自MIRACORP提案中包含的参考文献，而且ppq是在提案评估开始之前收到的。”
GAO指出，该招标“没有明确表示该机构将不考虑截止日期后收到的ppq。”然而，征集允许政府在评估过程中联系推荐人以获得过去的业绩信息。“鉴于该机构本可以获取这些信息，”政府问责局写道，“我们认为该机构考虑这些信息的决定在其自由裁量权范围内，我们认为该机构的评估没有任何不当之处。”
我们有以前写的关于FAR更新的必要性，以禁止采购官员要求要约方负责获取完整的ppq。这样的要求对于没有能力强迫推荐人及时填写这些表格的报价人来说是非常不公平的。
神秘集团为要约人提供了一点潜在的救济，因为它赋予机构自由裁量权，不惩罚外部推荐人提交PPQs晚的要约人。不过，不要过分解读GAO的决定，这一点很重要。政府问责局没有控制这些机构必须考虑外部来源的迟来的ppq，在适当的情况下，只考虑一个机构五月考虑一下这样的ppq。当然，GAO证实，如果招标指示要求要约人在提案中包含ppq，那么晚收到这些ppq的要约人可能就不走运了。
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