SBA 8(a)导师-门徒合资企业:SBA OIG质疑监督

SBA监察长办公室表示,SBA的导师-门徒合资企业监管不力,可能无法充分惠及8(a)门徒公司。在一个出版的报告, SBA OIG批评了SBA对8(a)导师-门徒合资企业的监督,发现没有办法确保8(a)门徒从8(a)导师-门徒合资企业计划中获得实质性利益。

以下是这份37页报告中的一些重点内容。

  • SBA缺乏“绩效指标”来监督8(a)导师-学生计划。根据SBA OIG的说法,这种失败会导致风险,例如“当非8(a)公司在合同中执行大部分工作时,8(a)公司从该计划中获得很少或没有发展利益。”
  • 小企业管理局“在批准合资企业时,没有评估被保护者的能力不足。”SBA OIG将这一失败归咎于“员工工作量、信息系统不足以及数据可用性和质量问题”。
  • SBA应跟踪某些“最低指标”,例如合资企业安排的总数、8个(a)导师-学员合资企业的参与者人数,以及8个(a)学员在完成合资企业合同后的成长经历。没有这些数据,SBA缺乏足够的信息来确定该计划是否对8(a)门徒有益。
  • 在报告所审查的大多数情况下,小企业管理局没有监测合同开始工作后8个(a)和非8个(a)合伙人对合资企业所做工作的百分比。
  • 在SBA OIG审查的三家合资企业中,非8(a)指导者管理财务记录,表明指导者过度控制。例如,在一种情况下,学生在德克萨斯州,导师在马里兰州。合资企业的银行账户是在导师在马里兰州的银行开设的,而不是在德克萨斯州,而且导师控制着会计记录。
  • 负责8(a)导师-门徒合资企业的SBA官员经常超负荷工作,有些人不得不加班以完成强制性职能。这种情况导致了对合资企业缺乏有效的监督。

SBA OIG建议六项改革,以改善对8(a)导师-门徒合资企业的监督。这些变化包括更好的信息收集和绩效指标,对现有合资企业更强有力的持续监测(包括实地考察和合同收尾评估),考虑备选的SBA人员配置方法,以及更好地确保8(a)门生有能力履行由8(a)导师-门生合资企业所执行的合同。

公司和他们的导师可能会抱怨监管力度加大的前景,但SBA OIG的建议并非没有道理。特别是考虑到最近的SBA 必威投注网OHA决定表明8(a)导师-门徒合资协议不能提出抗议, SBA的有效监督是防止滥用的关键。如果做得好,SBA OIG建议的额外步骤可以帮助确保每个人都遵守规则。

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