OHA:第二份工作导致8(a)计划终止

当谈到8(a)计划时,你可能想要辞掉你的日常工作。

8(a)业务发展计划,类似于SBA的其他社会经济项目,如服役残疾老兵拥有的小企业项目,要求处境不利的个人所有者在类似公司的正常营业时间内bw必威全职工作。如果老板在主公司之外有第二份工作,就会产生问题,就像最近OHA的一项决定所做的那样。

决定审查了SBA决定终止Sonoran Construction Group的8(a)项目。Sonoran通过其所有者Lez McKenzie先生于2016年被该项目录取。作为被录取的一部分,索诺兰必须遵守8(a)计划规则。其中一条规定是,处于不利地位的个人经理“必须在同一或类似业务领域的公司的正常工作时间内全职从事该业务。”13 CFR§124.106.业主也应该得到SBA的外部雇佣的预先批准。

2019年,Sonoran提交了年度审查文件。该评估包括了显示一家银行收入的纳税申报表。报告还指出,Sonoran的所有者在该银行担任“设备经理”,“从周一到周五的早上7点到下午3点,每周工作40个小时。”

索诺兰声称,在银行工作与管理8(a)公司并不冲突,因为麦肯齐可以“从下午4点工作到午夜,如果有必要,进行所有与业务相关的活动”。(Sonoran)目前处于业务的早期阶段,迄今为止只获得了一个项目,并且不需要40个小时的承诺来有效地管理其当前的所有活动。”

SBA要求Sonoran提交一份正式的外部雇佣批准申请,“包括外部雇佣的性质和预期持续时间,请愿人的工作时间,McKenzie先生对公司的具体时间承诺,以及他在公司的职责。”

索诺兰回应说,麦肯齐的银行头寸“是周一至周五的全职,MST时间上午8点至下午4点。”由于索诺兰无法支付工资,“麦肯齐先生没有其他选择来获得财务手段来履行他的财务义务。此外,麦肯齐先生不打算辞去他的次要职位,直到申请人能够向他和他的员工支付生活工资。”此外,Sonoran的“常规运营时间是周一至周五,上午8:00至下午5:00”,麦肯齐从下午4:00至晚上11:00在那里工作,而项目经理“负责日常运营、营销、客户访问等”。

“SBA得出的结论是,它无法确定申请人资格所依据的麦肯齐先生能够管理和控制公司的日常运营,并在正常工作时间全职为BMO Harris工作。”外部雇佣时间与Sonoran的管理层直接冲突,并可能阻碍Sonoran实现其商业计划目标。SBA表示打算从8(a)计划中终止Sonoran。

SBA终止了Sonoran对8(a)计划的参与,原因是未能保持全职的日常管理和控制,并指出8(a)公司必须事先获得外部雇佣的书面批准,麦肯齐先生没有获得批准,他根本没有披露雇佣情况,Sonoran在2018年没有产生任何收入。

Sonoran上诉了,部分理由是,它不知道它必须寻求外部就业的批准。此外,由于这是一家建筑公司,麦肯齐先生可以远程管理业务,他将做出所有重大决定。

OHA拒绝了上诉。在没有其他证据的情况下,“每周工作40小时即为‘全职’,周一至周五上午8点或9点至下午4点或5点的工作时间可视为‘正常工作时间’。”’”还有什么证据可以反驳正常的全职工作时间呢?根据OHA的先例,8(a)公司必须证明经理可以在8(a)公司全职工作,仍然保持外部就业,通常是通过展示过去在从事另一份工作时成功管理公司的历史。

在这里,Sonoran公司提交的工作时间与业主在银行工作的时间直接冲突。麦肯齐在高盛工作期间,Sonoran没有获得任何业务收入,这一事实表明,他并没有把全部时间都花在Sonoran上。

这里的结论是,8(a)课程对全日制投入的要求可能相当严格。虽然在某些情况下可能允许外部雇佣,但8(a)公司必须保留详细记录,证明处于不利地位的企业经理全职工作。在零时(如深夜或周末)外出工作更可能被允许。此外,作为8(a)参与协议的一部分,可能需要事先批准外部就业。

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