WOSB计划:2015 NDAA取消自我认证

国会刚刚悄无声息地通过了一项立法,取消了WOSB为WOSB拨备合同进行自我认证的能力。

2015年国防授权法案重写了小企业法案中管理WOSB的部分,删除了我所说的“信任但验证”选项:假定的WOSB自我认证的能力,然后通过向WOSB文档库提交支持文档来备份他们的自我认证。相反,2015年的NDAA似乎需要一个正式的认证,以便小企业获得WOSB预留合同。

2015年NDAA第825节的标题是“女性拥有和控制的小型企业的唯一来源合同”。正如标题所示,2015年NDAA授权wosb和edwosb的唯一来源奖励-稍后将在另一篇博客文章中详细介绍。但是NDAA也修改了小企业法案中处理WOSB的部分。15 U.S.C.§637(m)(2)目前,在相关部分规定:

(2)限制竞争的权威

根据本款规定,在下列情况下,订约官员可将联邦政府货物或服务采购合同的竞争限制在妇女拥有和控制的小企业内
***
(E)每个人的关注-
(我)经联邦机构、州政府或署长批准的国家认证实体认证为由女性拥有和控制的小型企业;或
向订约干事证明它是由妇女拥有和控制的小型企业,并按照行政当局制定的标准提供充分的文件以证明这种证明。

通过这种方式,《小企业法》目前规定,一家公司可以通过两种方式获得WOSB预留合同:通过正式认证,或通过自我认证并提交支持该认证的文件。

2015年NDAA修订了15 U.S.C.§637(m)(2)(E)以删除自我认证选项。经修正后,规约的有关部分如下:

(2)限制竞争的权威

根据本款规定,在下列情况下,订约官员可将联邦政府货物或服务采购合同的竞争限制在妇女拥有和控制的小企业内
***
(E)每个企业都由联邦机构、州政府、署长或经署长批准为由妇女拥有和控制的小型企业的国家认证实体认证。

有趣的是,这一修正案并未列入最初的众议院法案于5月通过参议院最初版本的NDAA中也没有包括这一条款。它似乎是在后期添加的,也许是为了回应政府问责局最近的报告这表明合同官员不喜欢“信任但核实”的选择——他们的不喜欢可能部分归咎于自2011年以来WOSB储备合同的数量令人印象不深。

NDAA已在参众两院获得通过,预计将很快签署成为法律。无论是好是坏,15 U.S.C.§637(m)即将被修订,我认为在这个修订文本中没有任何自我证明的空间。除非SBA有不同的解读,否则WOSB自我认证——以及WOSB文档存储库——可能很快就会像恐龙一样消失。

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