弗吉尼亚州的SDVOSB抗议过程受到了一些人的批评(包括堪萨斯的一些人)政府合同律师)未能提供上诉权。根据退伍军人事务部的规定，如果一家被抗议的公司被发现没有资格成为SDVOSB，它唯一的选择就是在联邦法院起诉退伍军人事务部——这是一个既昂贵又耗时的提议。

直到现在。

今天，退伍军人事务部发布了一份临时最终规则根据该法案，受到抗议的SDVOSB有权向退伍军人事务部提出上诉。新制度并不完美，但它是朝着正确方向迈出的一步。

当退伍军人事务部第一次建立SDVOSB计划时，它考虑与SBA达成一项跨部门协议，根据该协议，SBA将考虑和决定SDVOSB抗议。在就机构间协议进行谈判之前，退伍军人事务部的条例规定，小型和处境不利企业利用办公室执行主任将决定SDVOSB的抗议。OSDBU的SDVOSB抗议决定不允许上诉。

近四年后，退伍军人管理局和SBA还没有达成跨部门协议。与此同时，一些抗议的SDVOSB抱怨在VA的SDVOSB抗议系统中缺乏上诉权。与SBA的SDVOSB计划相比，缺乏上诉权更加引人注目，该计划为SBA听证会和上诉办公室的法官提供了上诉权。

在新规定中，退伍军人事务部正式取消了将抗议提交给SBA的计划。根据该规定，退伍军人事务部已经“重新考虑”了这一安排，并“确定SDVOSB和VOSB地位抗议裁决应留在退伍军人事务部内部”。退伍军人事务部表示，这一决定是基于其SDVOSB项目的“独特性”，以及退伍军人事务部在裁决此类抗议方面的经验。

作为维持对SDVOSB抗议管辖权的决定的一部分，退伍军人事务部采用了一种新的上诉权。根据退伍军人事务部的新程序，最初的抗议将由CVE主任决定。如果抗议持续，被抗议的公司可向OSDBU执行董事提出上诉。

SDVOSB上诉必须在上诉人收到初步裁决后的五个工作日内由OSDBU执行董事收到。根据该规则，上诉“可以通过专人递送、邮寄、商业承运人或传真方式提出”。一旦及时提出上诉，执行主任将“在可行的情况下”在10个工作日内作出决定。

退伍军人事务部的新规定立即生效。然而，由于这是一项“临时”最终规则，VA将接受公众意见，并可能在随后的最终规则中发布更改。

在我看来，临时规则是退伍军人管理局向前迈出的重要一步。直到国会采取行动，结束两个单独的SDVOSB项目的荒谬，对SDVOSB来说，在政府的每个SDVOSB项目中都有常识性的正当程序保护是很重要的。通过采用内部上诉权，VA增加了SDVOSB抗议过程的公平性，应该为此受到赞扬。

然而，退伍军人事务部的提议并非十全十美。我立刻想到三个。

首先，与SBA的计划不同，VA SDVOSB上诉将不会由独立法官裁决。这并不是说执行主任不会努力作出公正的裁决，但指派一名独立法官审理上诉将加强这一进程。

其次，拟议规则中没有任何内容表明将公布上诉裁决。这是不幸的，因为书面上诉裁决可以提供一个了解机构如何解释其规则的重要窗口。SBA OHA公布的决定已经帮助许多小企业更好地理解SBA的规模和SDVOSB规则的细微差别，VA通过公布上诉决定可以更好地为自己的选民服务。

第三，退伍军人事务部显然不打算允许通过电子邮件提交上诉。在智能手机和宽带时代，sdvosb不应该去寻找邻居UPS商店用那种可怕的，不必要的20世纪80年代的拖延技术，传真机来上诉。尽管规定允许通过邮件和公共承运人提交，但由于只有五天的上诉窗口，sdvosb很难依靠这些选择。由于VetBiz系统是电子化的，所以没有电子邮件选项尤其奇怪。希望VA能在最终规则中添加电子邮件选项。

撇开最初的缺陷不谈，新规定是CVE取得进步的另一个标志。也许国会不需要这么做将验证程序移交给SBA毕竟。