在SBA最近的一项决定中,SBA的评委有机会进行审查三个不同的同时挑战,即一名服役残疾老兵是否控制SDVOSB。由于同时审查了三个不同的挑战,SBA围绕SDVOSB的控制需求深入研究了SDVOSB认证标准。通过这样的深入研究,SBA提供了一些关于SDVOSB控制概念的解释,这可能有助于寻求认证或重新认证为SDVOSB的接触者。在这些情况下,SDVSOB所有者有第二份工作,并在不同领域有工作经验,但SBA发现所有者对SDVOSB有必要的控制,以保持认证。
由于有三个不同的抗议活动合并为一个,所以最好先打下一些基础,让事情有条不紊。在Caduceus医疗物流有限责任公司,SBA编号:cve - 239 (2022),一名SDVOSB因其收到的三份医疗快递服务合同而受到质疑。SDVOSB 81%由一名伤残退伍军人拥有,19%由一名非退伍军人拥有。因此,抗议活动的主要焦点是这位伤残老兵是否“完全控制”了SDVOSB。伤残老兵担任公司的CEO和管理成员,而非退伍军人所有者担任SDVSOB的总统。
三次抗议(及其补充文件)提出了与控制有关的基本相同的论点和指控,重点是服务残疾退伍军人所有者的经验,服务残疾退伍军人所有者对SDVOSB的全职奉献,以及服务残疾退伍军人所有者对SDVOSB及其工作的监督。
首先,SBA调查了围绕服役残疾老兵老板经历的指控。
- 指控:残疾老兵老板在医疗快递行业没有任何经验,因此缺乏必要的管理经验。因此,SDVOSB和因公残疾的退伍军人老板都依赖于SDVOSB主席过去在医疗快递服务领域的个人经验。因此,总统才是真正对公司行使控制权的人。
接下来,SBA审查了关于伤残老兵老板有第二份工作的指控,因此没有表现出对SDVOSB的全职奉献。
- 指控:这名伤残老兵在晚上和周末有另一份在啤酒厂的全职工作,所以他们无法投入必要的时间来运行SDVOSB。
- SBA分析虽然这位残疾老兵老板确实在一家酿酒公司有一份第二份工作,但这并没有影响或减少他与SDVOSB相处的时间。残疾老兵老板表示,他们完全致力于在正常工作时间内全职为SDVOSB工作,在正常工作时间外,他们可以在需要时提供服务,而另一份工作有灵活的工作时间(晚上和周末)。至关重要的是,SDVOSB提供了文件来支持服务残疾的退伍军人所有者全职致力于SDVSOB。这些文件包括“会议日志,从格鲁吉亚到华盛顿的机票,签署的合同,电子邮件,短信,以及[残疾退伍军人老板]和[SDVOSB总裁]之间6个月的通话记录,旨在表明[残疾退伍军人老板]完全控制[SDVOSB]的日常运营。”
最后,SBA审查了有关服务残疾退伍军人所有者对SDVOSB及其工作的监督的指控。
- 指控:合同涉及华盛顿州的医疗快递服务,而SDVOSB的总部位于乔治亚州(服役残疾老兵的家)。因此,丧失服务能力的业主不能对远离州的合同履行行使必要的监督和控制,并且业主不在工作的合理通勤范围内。
- SBA分析:SDVOSB的总部是残障老兵的家,所以业主通勤上班并不长(可能是几步和一杯咖啡),残障老兵业主通过公司运营协议中设置的监督结构,对全国各地执行合同的个人进行全面监督/控制,向残障老兵业主报告权力和决策。SBA在此分析中引用的标准是“过度授权”,例如放弃日常决策权限。从SDVOSB提交的有关伤残老兵业主全职奉献的文件中可以看出,伤残老兵业主愿意根据需要前往华盛顿的工作地点,召开会议,并与工作地点保持频繁联系。因此,残疾老兵老板没有“过度授权”。
这些发现对一些人来说可能是常识,但它们为当前和未来的SDVOSB承包商提供了一些很好的基准。
SDVOSB认证失败是很常见的,因为服务残疾的退伍军人所有者有另一份工作,没有明确的运营协议指定服务残疾的所有者作为最终控制人和多数股东,或者服务残疾的退伍军人所有者离公司总部/工作地点不够近。本案例表明,拥有第二份工作的服务残疾所有者可以成功地监督和控制SDVOSB,只要第二份工作不比SDVOSB更重要,并且发生在SDVOSB的正常工作时间之外。此外,随着全国各地的行业都转向在家运营,如果总部位于他们的家中(或离他们很近),他们就有可能对他们的sdvosb行使所需的控制,他们有健全的监督结构,他们真正行使了日常和长期的决策权力,这是对他们的期望。当然,所有这一切的基础是建立在SDVOSB中的牢固的报告、决策和权力结构,通过其操作文件建立,这确保了控制权(和所有权)无疑属于服役残疾的退伍军人所有者。
最后,如果你想成为一名SDVOSB,或者很快就要重新认证为SDVOSB,重要的是你要把所有的“鸭子都安排好”,也就是说,从头开始,从操作文件到由服役残疾的退伍军人老板所做的日常工作。如果您担心您的SDVOSB是否符合监管标准并“有条不紊”,或者您想了解更多关于成为SDVOSB认证的信息,请告诉我们,并查看我们的关于SDVOSB认证的回归基础文章。
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