2022年NDAA最终草案允许HUBZone上诉

最终版本由参众两院的谈判代表同意的2022年国防授权法案签署通过总统,将允许SBA的听证会和上诉办公室审理与SBA的HUBZone地位决定有关的上诉。

我们在这里必威体育最新版本下载欢迎即将到来的变化,这将是HUBZone项目在透明度和公平性方面向前迈出的一大步。

在SBA的四个主要社会经济优惠计划(8(a), WOSB/EDWOSB, SDVOSB和HUBZone)中,只有HUBZone计划不允许向SBA的行政法官上诉。在现行规则下,如果认证的HUBZone被发现因HUBZone地位抗议而不合格,申请人可以上诉上诉决定由SBA的政府合同和业务发展办公室(简称AA/GC&BD)的副署长负责,而不是由独立法官负责。

目前的制度至少在两个主要方面存在缺陷。

首先,缺乏透明度使小企业无法理解SBA如何解释和应用其法规。OHA的决定是发表,让所有感兴趣的各方深入了解SBA的小企业,8(a), WOSB/EDWOSB和SDVOSB法规是如何在实践中应用的。对于SBA目前的HUBZone决定来说,情况并非如此,这意味着HUBZone的申请人和参与者通常很少或根本没有关于法律灰色地带的指导。

其次,缺乏独立的申诉选项会造成感知HUBZone的上诉决定(当它们被允许的时候)可能是不公平的。这并不是说AA/GC&BD实际上是不公平的,但持有这一立场的人——并考虑上诉——实际上是对HUBZone抗议做出最初决定的人的老板。一些承包商怀疑AA/GC&BD可能——甚至是下意识地——绕着马车走,而不是给出真正独立的审查。

这就是2022年NDAA的用武之地。NDAA第864条规定:

在本法颁布之日起不迟于1年后,小企业管理局局长应发布规则,授权政府听证会和上诉办公室决定所有与合格HUBZone小企业地位有关的正式抗议决定的上诉[。]

这一变化对HUBZone的小企业来说是一个非常受欢迎的消息。也就是说,我们希望NDAA能走得更远一点,也允许上诉首次申请被拒到HUBZone计划。

根据SBA的规定,当申请人被拒绝时,没有正式的方式来上诉。相反,申请人拥有重新申请的权利90天后。这个系统在很多情况下都是有效的,但如果拒绝的决定在法律上可以说是错误的,那就不行了。如果SBA的HUBZone办公室误解或误用了一次自己的规定,没有理由认为它会在90天后得到不同的结果。在这种情况下,申请人唯一的法律追索权就是对sba提起诉讼——这是大多数申请人不愿意做的。

也许未来的ndaa或其他立法将扩大HUBZone的上诉权利。不过,就目前而言,2022年NDAA是朝着HUBZone透明和公平的正确方向迈出的一步。我们将让您随时了解SBA实施这一重要变化的进展。

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