如果你的小企业参加的是不受限制的(又名“完全开放的”)招标，你可能不会提交小企业分包计划。毕竟，小型企业通常不受分包计划的要求，所以为什么要做额外的文书工作(并可能取消与大型企业的分包机会?)

然而，即使是不受限制的采购，您也必须谨慎地放弃分包计划，只有当您在分配给采购的NAICS代码下实际上是小的时候。否则，你最终可能会失去一份合同，就像一个不幸的承包商在eTouch联邦系统， LLC, B-404894.3(2011年8月15日)美国政府问责局做出了抗议投标的决定。

的eTouch联邦系统投标抗议涉及不受限制的国税局门户网站服务招标。在征集中，小型企业参与是四个技术评价事实之一。eTouch在提案中称自己是一家小企业，没有提交分包计划。

国税局最初将合同授予了eTouch。然而，一个竞争对手向SBA提出了规模抗议，SBA认为eTouch在采购方面不是一个小企业。

在SBA做出决定后，该机构取消了eTouch的奖励，并重新评估了eTouch的提案。不出所料，由于eTouch没有提交分包计划，评估人员认为eTouch的建议不可接受，最终将合同判给了竞争对手。政府问责局维持了该机构的决定，没有与eTouch签订合同。

您可能会问自己的最后一个问题——竞争对手真的能对无限制采购提出SBA规模抗议吗?是的。竞争对手(甚至是大的商业竞争对手)可以对无限制采购提出规模抗议，如果受奖方认为自己规模较小。因此，下次你投标一份完整的开放式合同时，不要自我证明是小的，直到你自己满意你的公司低于适用于采购的规模标准-就像你对预留合同一样。