当一家机构确定HUBZone公司的提案不清楚该公司是否会遵守FAR的HUBZone价格优惠条款中规定的分包限制时，该机构恰当地拒绝适用HUBZone的价格优惠。

在最近的投标抗议决定中，GAO认为，国防后勤局合理地拒绝在采购供应品时采用HUBZone的价格优惠，因为HUBZone公司的提议表明，HUBZone公司可能承担不到50%的制造成本。

政府问责局的决定Wakan,有限责任公司， B-408535.2(2014年6月19日)涉及解放军采购鸡肉产品。采购包括小企业预留部分和不受限制的部分。采购的无限制部分将以技术上可接受的最低价格授予。

对不受限制部分的请求包含FAR 52.219-4 (HUBZone小型企业价格评估优惠通知)该条款也被称为“HUBZone价格优惠条款”。FAR 52.219-4规定，该机构将在所有要约人的价格上增加10%的因素，但HUBZone小型企业未放弃评估偏好的要约，以及小型企业的其他成功要约除外。

HUBZone价格优惠条款还包括要求HUBZone主承包商或其他HUBZone公司执行某些部分工作的条款。关于供应品采购，FAR 52.219-4(d)规定主承包商必须同意“至少50%的制造成本(不包括材料成本)将由[HUBZone主承包商]或其他HUBZone小型企业承担。”

经HUBZone认证的小企业Wakan, LLC提交了一份提案。Wakan的提案将其生产地点确定为非hubzone公司拥有的特定设施，并在与该机构的讨论中确认了这一理解。Wakan的年度总价格为55,612,794美元。

在对竞争性提案进行评估后，解放军确定Wakan和泰森食品公司在技术上都是可以接受的。泰森食品的年度价格为51,549,579.66美元。如果解放军采用10%的HUBZone价格优惠，泰森的价格将被评估为高于Wakan的价格。然而，解放军得出的结论是，由于制造将在一家非HUBZone公司拥有的工厂进行，Wakan没有同意它或其他HUBZone小企业将承担至少50%的制造成本。pla拒绝采用HUBZone的价格优先权，并将合同授予泰森公司。

瓦坎向美国政府问责局提出投标抗议，质疑该奖项。Wakan争辩说，pla应该在其提案中应用HUBZone的价格优惠。Wakan辩称，它只是租赁了一部分非hubzone公司的设施和员工来履行合同，并将遵守FAR 52.219-4中50%的要求。

SBA站在了瓦坎这边。SBA辩称，“小企业法和FAR都不允许合同官员决定HUBZone小企业是否‘有权’申请评估优先权。”

GAO写道:“尽管我们相当尊重SBA关于HUBZone评估优惠的意见，但我们不同意Wakan在这里有权享受优惠。”GAO表示，50%的要求是获得价格优惠的“条件”，Wakan的提议并没有表明它只是租赁了一部分非hubzone公司的设施。

GAO认为，在没有进一步信息的情况下，将非hubzone公司的设施确定为履行地点，“合理地导致国防部得出结论，Wakan正在提议提供非hubzone小企业的产品。”GAO得出结论，“在此基础上，解放军合理地得出结论，瓦坎没有资格申请HUBZone评估优先权。”政府问责局否认了瓦坎的抗议。

的Wakan对于希望从HUBZone价格优惠条款中获益的HUBZone公司来说，此案应该是一个警示。如案例所示，代理机构对HUBZone公司是否会满足FAR 52.219-4(d)的工作绩效要求的不确定性可能导致代理机构拒绝应用HUBZone价格优惠。