当代理机构的招标要求提交投标保函时，投标人未能在开标时包括原始投标保函可能导致投标不响应。

在最近的一项投标抗议决定中，GAO认为采购机构拒绝投标是正当的，因为投标人在投标时只提供了所需投标担保的副本。

政府问责局的决定汉密尔顿太平洋张伯伦有限责任公司， B-409795(2014年8月11日)其中包括退伍军人事务部发布的关于更换蒸汽疏水阀和在VA医疗中心安装新的蒸汽疏水阀监测系统的招标。IFB要求每个投标人提交一份密封投标书的正本和副本。投标人还必须以适当的形式提交投标担保或投标保证金，否则可能导致投标被拒绝。

公用事业系统解决方案公司(US2)提交了其投标的原件和副本。最初的投标不包括投标担保;该公司的投标书副本确实包括一份投标保函副本。合同官员拒绝了US2的投标，因为没有提供所需的投标担保。

US2提交了一份机构级的投标抗议，声称未能提交原始投标担保是一种“轻微的非正式行为”，应该被退伍军人事务部放弃。退伍军人事务部决定采取纠正措施，撤销对US2投标的拒绝。当竞争对手汉密尔顿太平洋张伯伦有限责任公司(Hamilton Pacific Chamberlain LLC)得知US2的投标将被接受时，汉密尔顿向GAO提出了投标抗议。Hamilton辩称，US2提交了一份没有原始签名的影印投标保证，使投标没有反应，并且不是一个可以被VA放弃的小非正式行为。

政府问责局同意汉密尔顿的观点。美国政府问责局援引了此前的投标抗议决定，在这些决定中，它认为“投标保证文件的副本……一般不满足投标担保的要求，因为除了在开标后查阅原始文件外，没有办法使承包代理机构确定没有任何未经保证人同意的变更，可以作为免除责任的依据。”

在这种情况下，GAO认为，“记录没有证明US2按照IFB的要求提交了可执行的投标担保。”此外，未能提供原始担保“不能通过在开标后提交原始担保来解决，因为这本质上为投标人提供了通过纠正或不纠正担保缺陷来接受或拒绝授予的选项，这与使用密封投标的采购概念不一致。”政府问责局支持汉密尔顿的抗议，并建议退伍军人事务部以不回应为由拒绝US2的投标。

的汉密尔顿太平洋张伯伦这个案例对于需要投标担保的企业来说是一个警示。正如案例所表明的那样，可能需要原始签名，并且机构将缺乏权力放弃包含原始签名的投标担保的疏忽。