美国政府问责局对联邦投标/COC裁决加倍下注

美国政府问责局针对FedBid暂停其系统中的一名承包商提出了第二次抗议。

这是不到一周内的第二次美国政府问责局认为,该承包商被联邦投标银行停职——并因此无法投标合同——是不恰当的,因为此事没有根据SBA的合格证书程序提交给SBA。

政府问责局的决定拉脱维亚连接有限责任公司, B-410981(2015年4月6日)涉及一份内务部的移动式搁架系统组件的制造和安装询价单。采购是通过FedBid的电子逆向拍卖系统进行的。

Latvian Connection有限责任公司希望竞争该奖项。然而,在2014年7月,FedBid暂停了拉脱维亚连接的FedBid用户帐户。FedBid暂停通知的部分内容是:“系统和业务诚信:拉脱维亚连接公司已采取行动,反复并故意干扰FedBid的业务关系。”

由于Latvian Connection的FedBid账户被暂停,该公司无法参与采购竞争。Latvian Connection向GAO提出了抗议。它认为,在某种程度上,它被排除在竞争之外是一种消极的责任决定,这应该提交给SBA。

政府问责局对此表示同意。美国政府问责局指出,它最近支持了“拉脱维亚连接”公司根据国务院合同提出的类似抗议。美国政府问责局在这起案件中得出了同样的结论,并写道:

我们得出的结论是,DOI通过其代理FedBid,在没有将此事提交给SBA的情况下,排除了拉脱维亚连接(Latvian Connection)这家小型企业在公司诚信的基础上竞争并可能被授予合同。这相当于确定无责任,该机构应该将其提交给SBA以确定COC。因此,我们在此基础上继续抗议。

我得承认,我对内政部感到有点遗憾。毕竟,DOI可能并不打算将拉脱维亚连接公司排除在采购之外(甚至可能不知道这种排除)。尽管如此,DOI还是被“维持”决策所困扰。

但我对DOI的同情也就到此为止了,因为我认为GAO在这个案例(以及之前的案例)是正确的拉脱维亚的连接决定)。在我看来,像FedBid这样的私人公司没有权利将任何人排除在联邦合同的竞争之外。如果FedBid认为Latvian Connection应该被排除在合同之外,FedBid应该将此事提交给适当的机构暂停和禁止官员。通过阻止拉脱维亚连接公司使用其系统,FedBid基本上暂停或禁止拉脱维亚连接公司参与整个类别的政府合同,而没有为拉脱维亚连接公司提供FAR要求的任何保护。

通过维持拉脱维亚连接的抗议,GAO向政府和FedBid发出了一个强烈的信息:只有政府有权将承包商排除在联邦合同之外,并且只有在遵循适当的保护(包括SBA的COC流程)的情况下。希望大家能清楚明白地接收到这个信息。

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