承包商在查阅招标书时遇到的技术问题使其无权延长提交建议书的时间，因为承包商直到招标书发出近三个星期后才试图阅读它。

在最近的一项投标抗议决定中，GAO认为承包商未能尝试访问招标是不合理的，并认为该机构拒绝延长提案截止日期是合理的。

政府问责局的决定Coyol国际集团， B-408982.2(2014年1月24日)涉及美国国务院在尼日利亚招募保安服务。该机构于2013年5月14日在FedBizOpps上发布了一份寻求消息来源的通知，首先让潜在要约人意识到这一招标。

6月17日，该机构在FedBizOpps上发布了一份预招标通知。招标前通知通知潜在要约人，他们需要提交限制性访问请求，以便在招标发布后访问。招标前通知还通知潜在要约人，在招标发布后，他们将有大约30天的时间准备和提交提案。

该机构于8月23日发布了招聘信息。FedBizOpps通知再次声明，对招标的访问受到限制。投标者必须在9月23日前提交建议书。9月3日和4日进行了强制实地考察。

Coyol国际集团参与了现场考察。9月10日，在现场参观一周后，Coyol给合同官员发了一封电子邮件，询问如何访问招标。订约官员证实，Coyol号已获得访问受限文件的许可。在获得FedBizOpps工作人员的技术帮助后，Coyol于9月13日访问了招标文件。

9月17日，Coyol要求将9月23日的截止日期延长一周。三天后，Coyol提交了一份机构级别的抗议，要求至少延长21天。该机构随后拒绝了这一请求和抗议，Coyol向GAO提出了投标抗议。

政府问责局写道:“这是一个普遍的问题，潜在的要约人有积极的责任，做出合理的努力，及时获取招标材料。”此外，“如果抗议者认为该机构允许的准备提案的时间不足，我们要求证明所允许的时间与法定要求不一致或其他不合理，或排除了充分和公开的竞争。”

在这种情况下，政府问责局写道，限制访问程序“已经在招标前通知中以及8月23日的招标公告中明确宣布了”。GAO发现，“Coyol在访问RFP方面的延迟主要是由于该RFP在FedBizOpps上发布后等待了近3周才试图访问它。”GAO认为，“Coyol之所以未能在截止日期前提交提案，主要是由于其自身未能做出合理努力及时获得招标副本，而不是由于该机构采取了任何不当行为，因此我们没有依据得出该机构拒绝延长截止日期是不当的结论。”政府问责局否认了这一抗议。

的Coyol国际集团决定是一个很好的提醒，它可能是重要的审查招标后，尽快发布。即使在对查阅招标书没有限制的情况下，承包商对NAICS规范定义提出质疑、提出澄清性问题或在中标前提出抗议的能力也可能取决于对招标书的迅速审查。当然，撇开法律权利不谈，有更多的时间来理解和充分回应政府的要求并不会损害承包商成功的机会。