8(a)程序:“诚实错误”不是终止的理由

公司在8(a)计划申请中犯的诚实错误不能作为终止该公司参加8(a)计划的理由。

在最近的一项决定中,SBA的听证会和上诉办公室认为,SBA不能有效地终止在8(a)申请中提交虚假信息的8(a)参与者,因为SBA没有考虑8(a)参与者是否诚实和合理地认为她不需要报告信息。

OHA的决定DESA集团有限公司, SBA编号。bdpt - 543 (2015)涉及SBA决定从8(a)计划中终止DESA集团公司。小企业管理局为其决定提供了几个理由。在其理由中,SBA认为,DESA的弱势所有者Dionne Fleshman在她的公司申请8(a)认证期间做了虚假陈述。

SBA指出,在经社部提出申请时,SBA表格912要求申请人说明他们是否曾被逮捕或被指控犯罪。SBA指出,弗莱什曼的回答是“没有”,而事实上,她在1991年曾被指控拒付支票,这是一项轻罪。(经社部在2010年被8(a)计划录取,距事件发生近20年)。

弗莱什曼解释说,她不相信自己受到了刑事指控,因为她从未被捕,而且在法院支付了支票,解决了这个问题。在她这样做之后,法院工作人员告诉她,事件“结束了”。弗莱什曼辩称,她在912表格上的回答不是虚假陈述,因为回答“不”是她的一个诚实的错误。

SBA援引2005年OHA的一项决定,认为这“不是对终止行动的辩护,因为无意中做出了虚假陈述。”换句话说,SBA认为,即使Fleshman女士在20年前发生的事件上犯了一个诚实的错误,她的“不”回答仍然是一个错误的陈述,并为DESA终止8(a)计划提供了理由。

OHA指出,SBA所依赖的终止规定“对于提交是否必须是故意虚假的保持沉默”。然而,另一项规定规定,只有当SBA得知申请人“故意”提交虚假信息时,才应启动终止程序。OHA继续说:

包含意向性因素的政策理由应该是不言而喻的。一个故意的谎言是令人信服的证据,证明申请人的不良品格和诚信,使他或她不适合8(A) BD计划。相比之下,错误只不过是简单的粗心大意。

OHA认为,对于8(a)申请中提交虚假信息的指控,“诚实合理的错误是有效的辩护”。OHA认为SBA犯了错误,没有考虑“一个处在Fleshman女士位置上的理性人是否会认为空头支票构成刑事犯罪。”

不幸的是,经社部赢得了战斗,却输掉了战争。OHA认为,SBA出于另一个无关的原因有效终止了DESA,并驳回了DESA的上诉。

在我看来,毫无疑问,如果一家公司或其所有者在申请过程中故意提交了材料和虚假信息,SBA应该有权终止该公司的8(a)计划。但我也认为8(a)项目的参与太重要了,不能因为一个合理的、善意的错误而被终止。OHA的决定DESA案例将有助于确保8(a)名参与者不会因申请过程中的诚实错误而被从8(a)计划中删除。

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