非营利母公司不会自动导致SBA规模决定的从属关系

听证和上诉办公室(Office of hearing and Appeals),通常被称为OHA,负责审理根据1958年《小企业法》(Small Business Act of 1958)以及《联邦财政法》第13部分第121和134部分提出的规模决定上诉。当一个不成功的要约人提出问题,通过尺寸抗议,关于根据北美行业分类系统(NAICS)代码对任何给定的招标的受奖人的尺寸,SBA地区办事处将审查抗议并发布尺寸决定。然后,败诉方可以向OHA上诉大小决定。

隶属关系是OHA讨论的一个常见话题。在最近的一项决定中,OHA研究了非营利组织如何符合隶属关系规则的问题。既然小型企业必须是营利性实体,那么小型企业是否可以隶属于非营利母公司呢?

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OHA要求决定规模,因为地区办事处未能对抗议的关注提供正当程序

SBA的听证和上诉办公室(OHA)最近表示,SBA地区办公室应该在裁决反对该关注的规模资格之前,告知被抗议的关注其不利的规模决定所关注的问题。除了关于正当程序的教训外,OHA还借此机会进行了区分环境的整体归属(地区办事处在此建立隶属关系的基础)从表面上的分包商关系(尺寸抗议中声称的从属关系的基础)。OHA撤销了地区办公室的决定,并予以重审。

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回到基本问题:规模抗议和上诉

当一家企业准备赢得为小企业设立的联邦合同奖时,竞争对手总是有可能挑战该奖项,理由是根据SBA的规模和从属规则,拟议的获奖者实际上不是一家小企业。或者,如果你的公司刚刚失去了一个奖项,你可以考虑质疑这个拟议的获奖者是一家小公司。无论如何,了解大规模抗议和上诉背后的基本知识是值得的。你可以看看我最近的手册关于尺寸抗议和上诉的程序和陷阱(这是一本很好的阅读!),当考虑尺寸抗议和上诉时,这里有一些关键的事情要记住。

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SBA确认规模状态与报价时间有关,即使是在小企业出售后

多年来,小企业管理局的规模规定已经包括了一般规则,即企业的规模状况通常可以追溯到合同最初报价的时间。因此,除了一些例外,小企业在联邦合同期间通常保持小规模。然而,该规定中也有要求小企业在被收购或进行类似交易后重新确认其规模状态的语言。这个重新认证要求的效果一直有点不清楚。如果您被重新认证为大型企业,是否会对您的小型企业地位产生任何影响?现在,OHA已经回答了这个问题。

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2022 NDAA要求,如果SBA发布不利的规模判定,则立即更新SAM

如果由于规模抗议或上诉的结果,SBA最终确定一家公司不是小公司,该公司将被要求在两天内更新SAM,以反映它不再是小公司。如果该公司在两天内没有重新认证,SBA将负责更新该公司的SAM档案。

这个严格的新要求是折衷版本的一部分2022年国防授权法案该法案很可能在未来几周内签署成为法律,不过尚不清楚SBA的规定将在何时修订以实施这一变化。

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没有抗议SBA Mentor-Protégé协议,OHA说

小企业管理局的导师模式提供强大的好处。为了帮助确保只有合法的小企业利用该计划,SBA问应聘者一系列问题关于未来导师和protégé之间的潜在联系。

但是一旦SBA签署了mentor-protégé协议,那就完了。正如SBA听证会和上诉办公室最近确认的那样,竞争对手不能使用规模抗议程序来质疑SBA mentor-protégé协议是否应该首先得到批准。

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