FAR理事会实施禁止承包商使用中国电信产品的FAR临时规则

FAR理事会最近推进了第889(a)(1)(B)条的实施规定2019个民族通过一个临时的规则.这项规定将于2020年8月13日生效,进一步推进了此前开始的将联邦政府及其承包商与某些中国电信和视频监控公司分离的工作。

去年,FAR理事会发布了一项规则,以实施2019年NDAA第889(a)(1)(a)条。在这条规则中,FAR理事会修改了FAR,禁止机构采购或获得使用某些中国公司生产或提供的电信设备的设备或服务。它要求承包商说明他们是否将提供所涵盖的电信设备或服务,并给承包商一个工作日的时间报告在履行合同期间发现的所涵盖的电信设备或服务。

但2019年NDAA第889(a)(1)条不仅禁止机构从某些中国电信公司采购设备或服务。根据第889(a)(1)(B)条,它还禁止联邦行政机构与使用任何设备、系统或服务的承包商启动、续签或延长合同,这些设备、系统或服务使用所涵盖的电信设备作为任何系统的实质性或基本组件。

该法规涵盖华为技术有限公司或中兴通讯有限公司(或其子公司或关联公司)生产或提供的电信设备和服务,以及海能达通信有限公司、杭州海康威视数字技术有限公司或大华科技有限公司(或其任何子公司或关联公司)生产或提供的视频监控或电信产品。该禁令旨在避免联邦政府及其承包商的运作受到干扰,避免承包商系统中的敏感数据泄露,从而损害重要的政府、隐私和商业利益。

因此,根据新规则,“[c]签约人员应包括在52.204 -24《关于某些电信和视频监控设备的陈述》和条款52.204 -25禁止按规定承包某些电信和视频监控服务或设备——2020年8月13日或之后发出的招标,以及由此产生的合同;以及2020年8月13日之前发布的招标,前提是最终合同的授予发生在2020年8月13日或之后。”它还要求合同官员修改现有的无限期交付合同,在未来的订单中加入适当的FAR条款。在行使选择权或修改现有合同或任务订单以延长履约期限时,订约人员也应包括有关条款。为了协助实施这项新规定,国防部发布了一项谅解备忘录还有一些额外的指导。

该规则允许行政机构负责人根据具体情况批准889(a)(1)(B)的一次性豁免,豁免将不迟于2022年8月13日到期。在收购过程中,评级机构将通过市场调查和要约方的反馈批准豁免。事实上,要约人关于其打算使用的设备的陈述将在决定机构是否可能发布豁免中发挥重要作用。然而,总的来说,豁免程序被故意设计得很困难。所以,不要打算让豁免成为一种常规做法。

在这一点上,联邦政府正在非常认真地执行对某些中国电信产品和服务的禁令。它甚至不希望自己的承包商使用这些产品。请注意,在新的征集和其他方面,FAR 52.204-24和FAR 52.204-25及其所需的陈述。

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